简论对台湾养老保险和老人安养服务的认识及启迪.docVIP

　　简论对台湾养老保险和老人安养服务的认识及启迪 对台湾养老保险和老人安养服务的认识及启迪论文导读：本论文是一篇关于对台湾养老保险和老人安养服务的认识及启迪的优秀论文范文,对正在写有关于劳工论文的写有一定的参考和指导作用,的老年养老给付理由，有影响的只是退休给付的替代率水平。总之，台湾国民年金制度的实施，使原有的各项福利津贴在不影响既有利益的前提下整合进来，形成军、公、教退休金和“国民年金”共同组成养老保险的第一支柱。　　据考察团接待方介绍，目前已退休公务人员，其按职等的养老金约为每月4~7万元台币；军人退休时可一次性领到退休 应台北中华保险效益协会的邀请，2012年3月上旬，福建省社会养老保险协会考察团一行16人赴台进行了考察和交流。尽管这次考察交流时间短暂，谈不上深入了解，但其给我们启迪却是很有裨益的。 　　 　　一、对台湾养老保险的认识 　　在海峡两岸传统文化和养老理念相同的大背景下，台湾养老保险体系的形成与我们的养老保险体系建立特点十分相似。 　　1.台湾养老保险体系“碎片化”特征明显。目前台湾的养老保险有劳工保险、公教人员保险、军人保险、“国民年金”制度，分别由行政院劳工保险局、铨叙部 、国防部主管，基本实现全民覆盖。 　　劳工保险举办最早，于1950年3月开办，之后于1958年7月通过制定颁布《劳工保险条例》正式建立制度，其包括范围除主要的老年保险（养老保险）之外，还有伤病、医疗、失业、失能、生育、死亡等6险种。到目前，《劳工保险条例》前后已历经14次修订。按照现行的《劳工保险条例》（共79条），在台湾地区，凡年满15岁以上、60岁以下的劳工（相当于我们所说的城镇企业职工），均应参加劳工保险，并划分为强制纳保、自愿加保和特殊情形的继续加保三种。劳工保险必须缴纳保险费，保险费应依被保险人当月投保薪资及保险费率计算。目前，劳工保险的保险费率为7.5%，投保单位按被保险人每月的薪资总额，依投保薪资分级表的规定所申报的薪资。强制纳保的前6种对象及自愿加保的前3种对象，其普通事故保险费由被保险人自行负担20%，投保单位负担70%，由政府负担其余10%。劳工保险给付项目中的老年给付采取“待遇确定制”，凡年满60岁且缴纳保险费满15年者，可以领取老年年金给付，并从以下两种方式中选择其一：(1)缴纳保险费合计每满一年，按其平均月投保薪资之0.775%计算，并加计新台币3000元；(2)缴纳保险费合计每满一年，按其平均月投保薪资之1.55%计算。当然，符合条件的劳工也可以申请一次性领取老年给付，其标准为：缴纳保险费合计每满1年，按其平均月投保薪资发给1个月；缴纳保险费合计超过15年者，超过部分，每满1年发给2个月，最高以45个月为限。由于该制度是一种全部由企业负担、给付确定型的制度，客观上存在企业退休准备金提取不足的风险，会影响退休金的发放保证；另外按规定劳工在同一家企业缴费15年以上并年满 55岁或工作25年以上才能按月领取退休金，如缴费不满15年的只能一次性领取养老金。由于岛内中小企业平均生命周期仅有13年，实际上多数劳工存在无法享受按月领取的劳工退休金的风险。根据“台湾内政部”公布的统计资料显示，有超过75％以上的劳工达不到“劳基法”规定的退休条件，无法按月领取劳工退休金，以致该制度流于形式，不能很好地发挥实际效用。 　　公教人员保险实施开始于1958年1月制定的《公务人员保险法》。当初纳保的对象主要是公务人员，以及公立学校的教职人员。1999年5月又将原先单独设置的私立学校教职人员社会保险一并纳入，进而形成统一的公教人员保险，《公务人员保险法》亦更名为《公教人员保险法》。公教人员保险的保险费率为被保险人每月保险俸给的4.5%~9%，按月缴付。保险费由被保险人自付35%，政府为公务人员补助65%，但私立学校教职员由政府和学校各负担32.5%。按规定，公务员任职5年以上、年满60岁者或任职超过20年者，可自愿 退休，其退休金由台当局与公务员共同拨缴费用建立的退休抚恤基金支付。除养老金外，公务员还享有死亡抚恤金和老年医疗保障。就教职人员保险来说，公立学校和私立学校的教职员工有所不同，其相关法规包括“学校教职员退休条例”、“学校教职员抚恤条例”、“私立学校教职员保险条例”等。教职人员退休条件与公务员基本相同，任职5年未满15年者一次性给予退休金；任职15年以上者，可分期领取养老金，计算方式与公务员一致。退休金由学校所属的各级行政部门支付，而私立学校的教职员工，则比照公务员保险法 。同时，除养老金外，教职员工还享有死亡抚恤金。 　　军人老年保险主要为退伍金与抚恤金，其制度始于1950年，后于1970年修订使用至今,保险对象包括现役的军官、士官、士兵。按规定，军人保险的保险费缴交基数金额，依被保险人月支薪俸为准，按月缴付