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个体工商户试营业调查报告 去年以来，针对大学毕业生、残疾人员、退伍军人等从事经营活动经验不足、资质薄弱等现状，市工商局在全省范围内率先推行了特殊主体个体工商户“试营业”制度，采取宽监管、零费用、重帮扶等措施，全力助推社会弱势群体自主创业取得了良好成效。该制度推行一年之后，市工商局组织人员对该制度的运行情况、取得成效及存在的问题进行了深入调研，并针对制度执行过程遇到的实际困难提出了意见和建议。 一、个体工商户“试营业”制度的内容及成效 （一）制度基本内容。根据省工商局下发的《关于充分发挥工商行政管理职能努力做好促进就业工作的通知》精神，市工商局结合监管实际制定了《市个体工商户试营业制度》，明确规定：高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营的可实行‘试营业’制度，由所在辖区县级工商局核发有效期为６个月的个体工商户营业执照。试营业期满，经营状况良好的引导其办理个体工商户或公司登记；要求继续试营业的，经申请可续延１次，有效期仍为６个月。试营业期间，工商部门推行宽监管政策，不纳入验照管理，轻微违规不予罚款，不收取行政手续费用，全面支持弱势群体‘零成本’创业。 （二）重点优惠措施。个体工商户试营业制度突出三项优惠措施：一是试营业主体可作出“进退”选择。试营业经营主体在试营业期间如果能及时打开经营局面，可向所在辖区工商所申请办理正式个体工商户登记；试