世界银行集团与国家合作的新方法-consultations.pdf

磋商稿 世界银行集团： 与国家合作的新方法 世界银行 国际金融公司 多边投资担保机构 2014 年3 月17 日 缩写和缩略语 BP 世行程序 CAS 国别援助战略 CEN 国别合作说明 CLR 完成总结和经验回顾 CODE 发展有效性委员会 CPF 国别伙伴框架 ESW 经济和部门工作 IBRD 国际复兴开发银行 IDA 国际开发协会 IEG 独立评估小组 IFC 国际金融公司 IMF 国际货币基金 ISN 临时战略说明 JSAN 工作人员联合建议说明 MIGA 多边投资担保机构 OP 业务政策 OPCS 业务政策和国别服务 PLR 绩效和经验回顾 PRSP 减贫战略文件 RVP 地区副行长 SCD 系统性国别诊断 WBG 世界银行集团 讨论稿 世界银行集团 与国家合作的新方法 目录 I. 引言 1 II. 为什么要制订新方法 1 A. 世界银行集团战略1 B. 国别援助战略（CAS）面临的挑战2 C. 临时战略说明（ISN）面临的挑战4 III. 与国家合作的新方法 4 A. 系统性国别诊断（SCD）6 B. 国别伙伴框架（CPF）6 C. 绩效和经验回顾（PLR）8 D. 完成总结与经验回顾（CLR）8 E. 国别合作说明（CEN）9 IV. 新的国别合作方法的其他方面 9 A. 一个世界银行集团9 B. 系统性地考虑风险10 C. 与公民的接触和伙伴关系10 D. 停止对减贫战略文件/工作人员联合建议说明（PRSP/JSAN）的要求11 E. 对《世界银行业务手册》的修改11 V. 接下来的步骤 12 图表 图 1. 与国家合作的新方法6 图 2: 国别伙伴框架的选择过滤7 附件 附件A. CPF 指令草稿13 附件B. 建议对业务手册进行的修改18 磋商稿 世界银行集团 与国家合作的新方法 I. 引言 1. 世界银行集团（世行集团）正在制订与国家合作的一套新方法，以支持以可持续的 方式消除极端贫困和促进共同繁荣这两个目标的实现。本文件定稿并正式提交世界银行集 团董事会之后，将帮助各位执行董事了解新方法的细节，包括拟议中新的“世界银行集团 国别合作指令”；还将争取董事们批准实施新方法所需的某些政策改变。 2. 世行集团制订了一项新战略，承诺帮助各国以可持续的方式实现以下