浙江大学管理学院政府与社会资本合作ppp模式实战型高级研修班拟.pdfVIP

浙江大学管理学院政府与社会资本 合作(PPP)模式 实战型高级研修班 （拟） 1 一、 项目背景 PPP （Public—Private—Partnership）模式，即政府和社会资本合作共同提供 基础设施及公共服务。PPP 模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项 目融资与实施模式，具有伙伴关系、利益共享、风险共担三大特征。 2013 年7 月31 日，国务院总理李克强提出，要利用特许经营、投资补助、 政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。作为新一轮城镇 2 化建设中的重大改革举措，这被认为是PPP 模式开启的信号。 2014 年被视为推广元年，我国政府大力推动 PPP 模式下城镇基础设施、市 政设施、公用事业领域建设。2016 年 PPP 正式进入实战操作新纪元，PPP 项目 签约突破万亿，随着项目落地生根政府在实施领域进一步出台政策法规以解决实 施中产生的困难。而2017 年则是PPP 发展的分水岭。 砥砺前行三载，我国PPP 改革取得了积极成效，制度体系不断健全、