常凯 劳动关系学-第06章.pptVIP

第六章 中国劳动关系的转型 第一节 中国劳动关系的转型 一、计划经济体制下中国劳动关系的建立和特征 新中国刚成立，就面临着大批失业人员再就业的突出问题。中国实行集中的计划经济管理模式，政务院规定，企业需要雇佣员工，都要向劳动介绍所申请，由劳动介绍所统一介绍。随着经济的恢复与发展，各部门用人增多，政务院又提出劳动力的统一介绍要逐步向统一调配过渡的政策，不经批准，不得私招乱雇，1957年以后，国家采用全国统一招收的办法把每年新成 长的劳动力“包下来”，然后再统一分配到企业，逐步形成了“统包统配”的劳动用工制度。固定工制度是随着统包统配制度的建立而形成的。固定工制度的确定，意味着中国出现劳动力能进不能出的“终身制”劳动关系的现象。 中国计划经济体制下的劳动关系从20世纪50年代发轫，60年代后期定型，一直延续到80年代中后期。其主要特征表现如下： （1）劳动关系类型的单一化。在全国范围内，只有一种单一的公有制经济劳动关系。 （2）劳动关系归属国家化。用人单位无权自行招用劳动力，而要由国家下达用工指标，在指标内招工；劳动者无权自择职业，而要由国家统一分配安置就业。 （3）劳动关系内容的泛政治化。由于工人阶级是领导阶级，是生产资料的所有者，在企业中具有主要主人翁地位，这种地位 通常反映在劳动关系的诸多方面。 （4）劳动关系三方利益的一体化。在企业劳动关系中，企业是国家的企业，职