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汽车客运站案例 “9·21”特大道路交通事故调查处理 肇事车号为贵H·04018，车型为双层卧铺大客车，该车长期驻凯里汽车运输总公司天柱县汽车运输分公司天柱县汽车站和天柱县联营汽车站(集体承包)。肇事车承包人兼售票员欧阳章贤(持过期B类驾驶证)与其聘用的驾驶员谭光和(持A类驾驶证)轮流驾驶肇事车。9月20日下午14时，从东莞市新兴车站出发，途经广西，返回天柱县。该车核载43人(含驾驶员和售票员2人)，实载50人。9月21日4时30分，肇事车行至广西桂林龙胜县境内国道321线721km十540m处，车辆冲出路面，坠人14m深的勒黄电站水库，车上50人全部落水，其中36人死亡(含驾驶员谭光和)，2人轻伤，客车严重损坏。 二、事故原因分析 (一)事故直接原因和主要原因 认定：驾驶员谭光和过度疲劳驾驶和在急弯路违章超速行驶是造成事故的直接原因；承包人兼售票员欧阳章贤指使他人过度疲劳驾驶是造成事故的主要原因。此外，欧阳章贤指使驾驶员违章超载，并驾驶不符合安全条件的车辆(安全门内侧手柄用钢丝栓绑并安装铺位)，加剧了事故的危害后果。 (二)事故相关原因 1．贵州省凯里汽车运输总公司三穗县汽车运输分公司在车辆承包人以贵H·04018号车替换因等级不够而不能担任东莞线运行的贵H·01629号车时，在车辆及车辆承包人、驾驶员更换过程中，没有按照《贵州省机动车安全管理条例》的规定及时办理该车辆经营合同和驾驶员安全生产合同的变更手续，致使肇事车长期在外，处于失控运行状态。 2．凯里汽车运输总公司天柱县汽车运输分公司天柱县汽车站和天柱县联营汽车站没有按国家有关规定，对跨省长途客车是否配备2名以上合格驾驶员进行严格的出站登记检查，管理混乱，致使肇事车多次在只有一名合格驾驶员的情况下出站，进行跨省长途营运。 3．凯里汽车运输总公司对其下属两个分公司安全生产方面存在的严重问题长期疏于监督管理，对肇事车贵H·04018号车替换等级不够的贵H·01629号车时，未按规定办理报废更新车辆登记手续，一直未下达贵H·04018号车的建制通知书，致使对该车管理失控。同时，贵H·01629号车一直未上交，仍继续进行跨省长途营运。 4．天柱县运管所对驻站员工作长期不重视，管理不力，致使肇事车从天柱县汽车站和天柱县联营汽车站出站时，派驻两站的4名驻站员全部被抽调，驻站员空岗，站内无人对该车和驾驶员进行监督检查。 5．天柱县交警大队在办理肇事车驾驶员准驾证时，违反贵州省机动车安全管理的有关规定，在另一名驾驶员没有到场的情况下，签订了驾驶员与交警大队的安全责任书，并为其办理了驾驶员的准驾证，给肇事车承包人拿着那名驾驶员的准驾证多次违规驾驶大客车提供了可乘之机。 　　根据以上事实，领导小组认定，“9·21”特大道路交通事故是一起责任事故。 (3)杨桓，中共党员，三穗县汽车运输分公司工会主席，负责分公司安全生产工作。在办理贵H·04018号车替换手续的过程中，未与该车驾驶员签订安全生产合同书及履行其管理职责，使该车长期处于失控运行状态。事发后又伪造合同书，干扰事故调查，对事故负有主要领导责任，建议给予党内严重警告处分，并依照《中华人民共和国工会法》的规定程序罢免其工会主席职务。 (4)潘贤亮，三穗县汽车运输分公司副经理，负责分公司的运营管理。对长期运营在天柱县汽车站的车辆，特别是肇事车辆，只注重收费，忽视管理，在办理贵H·04018号车替换手续的过程中，未与该车承包人办理经营合同手续，事发后又伪造合同，干扰事故调查，对事故负有主要领导责任，建议给予行政撤职处分。 (5)陈贤德，中共党员，三穗县汽车运输分公司经理，负责分公司全面管理工作。对长期驻外经营的客运车辆疏于管理，造成管理失控，对事故负有主要领导责任，建议给予行政撤职、党内严重警告处分。 (6)杨光亿，天柱县汽车站安全员，负责对凯里汽车运输总公司所属进出汽车站的车辆和驾驶员进行安全检查和登记工作。由于没有认真履行自己的职责，按有关规定对跨省长途客车两名驾驶员进行严格的登记检查，致使肇事车只有一名合格驾驶员就出站运行，对事故负有主要责任，建议给予行政记大过处分。 (7)王华君，中共党员，天柱县汽车运输分公司副经理，负责分公司和天柱县汽车站安全生产工作。长期以来没有按有关规定严格要求汽车站安全员对长途客车应配备两名驾驶员的情况进行检查登记，管理混乱，对事故负有主要领导责任，建议给予行政撤职、党内严重警告处分。 (8)杨毕天，天柱县汽车运输分公司经理兼天柱县汽车站站长，负责分公司和汽车站全面管理工作，是安全生产第一责任人。对长期驻站的三穗县汽车运输分公司车辆和驾驶员以及车站安全员疏于管理，对事故负有主要领导责任，建议给予行政撤职处分。 (9)杨政堂，中共党员，天柱县汽车运输分公司支部书记，负责党务工作。对分公司安全生产工