多哈回合模式草案下的粮食援助纪律.pdfVIP

2014 年 8 月 CCP/ 14/INF/10 C 商品问题委员会 第七十届会议 2014 年 10 月 7 －9 日，罗马 多哈回合模式草案下的粮食援助纪律 （农业模式草案修订版，TN/AG/W/4/REV.4 ， 世贸组织 2008 年 12 月 6 日） 附件L 可用于替换《农业协定》第 10.4 条的新提案 国际粮食援助 1 1. 各成员重申承诺保持充足的国际粮食援助（以下简称 “粮食援助” ）水平， 考虑粮食援助受援方的利益，确保下文所述的纪律不会在无意间阻碍为应对紧急 情况提供粮食援助。成员应确保提供粮食援助时完全遵守下列纪律，从而推动避 免商业置换。 1 除另行规定外，粮食援助一词包括实物与基于现金的粮食援助捐赠。 本文件可通过此页 QR 二维码快速读取；粮农组织采用 QR 码旨在尽量减轻环境影 响并倡导以更为环保的方式开展交流。其他文件可访问： 。 2 CCP 14/ INF/10 适用于所有粮食援助交易的一般性纪律 2. 成员应确保所有粮食援助交易均遵守下列规定： a) 按需提供； b) 完全以捐赠形式提供； c) 不与农产品或其他产品和服务的商业出口直接或间接挂钩； d) 不与捐赠成员的市场开发目标挂钩； e) 作为粮食援助的农产品不应以任何形式复出口，除非是出于物流原因 或为了在另一个面临紧急情况的国家内加快提供粮食援助。在这种情 况下，粮食援助复出口属于紧急粮食援助交易的必要构成部分，且交 易本身应符合本条的其他规定。 3. 提供粮食援助应全面考虑相同或替代产品的本地市场条件。若实物粮食 援助会导致或有理由预计会导致对相同或替代产品的本地或区域生产造成负面影 2 响，成员应避免提供此类实物粮食援助。 鼓励成员尽可能从本地或区域来源采 购粮食援助，前提是这些市场上的基本粮食供应与价格不会因此受到过度影响。 成员承诺尽量增加采用基于现金的无条件粮食援助。 4. 基于现金的无条件粮食援助若符合上文第 2 段内容，则视为遵守了本条 规定。 5. 受援国政府在其领土范围内对组织、协调和实施粮食援助活动发挥主要 作用、负主要责任。 紧急情况下粮食援助交易的补充纪律（保险箱） 6. 为确保在紧急情况下不在无意间阻碍粮食援助，在此类情况下提供的粮食 援助（现金或实物）应属于保险箱范畴，因而在满足下列条件的情况下，视作符 合本条规定： a) 受援国或联合国秘书长声明发生紧急情况；或 b) 由国家、包括世界粮食计划署和联合国呼吁程序在内的相关联合国 机构、国际红十字委员会或红十字会与红新月会国际联合会、相关区 2 可以理解，在某些情况下，此项义务的严格履行将在无意中阻碍成员在下文 6- 10 款中所述紧急情况下 对实物粮食援助真实需要做出全面有效的回应。因此，认可在此类紧急情况下，可允许成员不必严格履 行本项义务；但仅以根据紧急情况性质，以至严格履行本项义务规定必将不可避免地严重损害成员有效 应对粮食援助需要的能力这一情况严格为限。此外，成员在任何情况下都有义务避免根据下文 6- 10