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第一章 治安管理概论 第一节 治安管理的概念 一、治安的含义 （一）“治安”的词源考证 1 、韩非《显学》 “今上急耕田垦草以厚民产也，而以上为酷；修刑重罚以为禁邪也，而以上为严；征赋钱粟以实仓库，且以救饥谨、备军旅也，而以上为贪；境内必知介而无私解，并力疾斗所以禽（同擒）虏也，而已上为暴。此四者所以治安也，而民不知悦也。” （二）现代“治安”的定义 1、现代治安含义之争 （1 ）广义与狭义的治安 广义治安指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益并由其法律所规范的一种社会秩序。 狭义治安是指治安管理，即国家警察机关为 了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理活动。 （2）治安是由公安法规所规范的一种社会秩序。 （3）大治安、中治安、小治安 大治安：整个国家经济、文化、内政、外交方针大 计 的制定与实施及其社会效果，是国家政治秩序、经济秩序与民众生活秩序的总和。 中治安：国家公、检、法系统依法对社会实施的行政管理所组织的物质力量、相关法律等。 小治安：我国公安部门业务分工中的治安管理工作和进行这种治安管理所组织的物质力量、相关法律等。 （4）治安是指由统治阶级的刑事处罚或行政处罚法律所规定的有关国家和公共安全、社会管理和公民人身权利和民主权利的一种社会现象。 (5) 现代意义上的社会治安，含义较古代狭小，一般指有条