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两纲监测评估中指标及数据 一、指标和指标体系的基本概念 指标 是一定社会现象和过程的质量与数量特征，反映客观事物、社会现象的结构或发展进程。 是测量社会现象和过程的工具和手段。 指标分类 按表现形式和作用可分为： 数量指标，反映总体单位数目，也称总量指标。用绝对数表示。如初中在校学生数，初中学龄人口总数。 质量指标，反映现象的发展程度和效果，现象之间的内在联系和比例关系。是用相应的数量指标进行对比得到的派生指标，说明现象达到的平均水平和相对水平。如初中阶段毛入学率。 按反映问题的角度可分为： 客观指标，如人口出生率、就业率 主观指标，如生育意愿，职业满意度 指标分类（续） 按指标的功能可分为： 描述性指标，反映社会事实本身。如人口数 评价性指标，反映社会发展、社会效果在某些方面的利弊得失。如婴儿死亡率 按指标价值取向可分为： 肯定性指标，社会进步或发展指标 否定性指标，问题性指标 中性指标，与人的价值取向和愿望无直接关系 指标与目标 目标是努力的方向，达到的结果，往往需要分解和操作化，如，消除女性贫困；保障孕产妇安全分娩。 指标是目标的具体化，如“消除女性贫困”可通过“女性人口贫困率”和贫“困人口的女性比例”指标监测和评估；“保障孕产妇安全分娩”可以通过“孕产妇死亡率”、“住院分娩率”、“产前检查率”、“孕产妇系统管理率”指标监测和评估。 有些目标本身就是量化的指标