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中国石油天然气集团公司承包商 安全监督管理办法 中油安〔2013〕483号 第一章 总则 第一条　为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）承包商安全监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。 第二条　本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称建设单位）承包商的安全监督管理。 集团公司及建设单位的控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条　本办法所称承包商是指在集团公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目的单位，分为内部承包商和外部承包商。 第四条　集团公司承包商安全监督管理工作实行总部监督、专业分公司监管、建设单位负责的体制。建设单位也称业主或者甲方，是承包商的安全监管责任主体，应当严把承包商的单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标准、文化融合，承包商相对固定。 第五条　集团公司承包商安全监督管理工作遵循以下原则： （一）安全第一、预防为主； （二）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理； （三）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责； （四）建设单位安全生产责任不可替代。 第二章　机构与职责 第六条　集团公司安全环保与节能部是承包商安全监督工作的归口管理部门，履行以下主要职责： （一）贯彻落实国家