温州市地质灾害防治规划.docVIP

温州市地质灾害防治规划 （2008～2015年） 温州市人民政府 温州市地质灾害防治规划 （2008～2015年） 编制人员 ：张育志 吴 扬 许方党 李永生 徐其荣 汤忠强 委托单位 ： 温州市国土资源局 编制单位 ： 浙江省第十一地质大队 编制时间 ： 200年月 目 录 前 言 1 一、 地质灾害现状与发展趋势预测 3 （一）地质环境背景 3 （二）地质灾害现状 4 （三）地质灾害防治工作进展 5 （四）地质灾害防治存在的主要问题 7 （五）地质灾害发展趋势预测 8 二、 指导思想、基本原则和目标 10 （一）指导思想 10 （二）基本原则 10 （三）规划目标 11 三、 主要任务 13 （一）进一步深入开展地质灾害调查评价 13 （二）逐步完善地质灾害监测预警体系 13 （三）建立健全地质灾害应急处置与救援系统 13 （四）加大地质灾害勘查治理和搬迁避让 14 （五）强化工程建设与运行的地质灾害防治 14 （六）加强新农村建设中的地质灾害防治 14 （七）加强地质灾害防治信息系统建设 15 （八）加强地质灾害防治与监测示范点、区建设 15 四、 地质灾害易发区和重点防治区 17 （一）地质灾害易发区划分 17 （二）地质灾害重点防治区 17 五、 地质灾害防治重点项目 22 （一）地质灾害调查与评价 22 （二）地质灾害监测预警体系建设 23 （三）地质灾害应急处置与救援系统建设 24 （四）地质灾害治理和搬迁避让工程 25 （五）地质灾害防治基础数据建设 26 （六）加强地质灾害防治示范点建设 27 六、 保障措施 28 （一）加强监督管理，健全基本制度 28 （二）加强领导，落实责任，强化管理 28 （三）依靠科技创新，提高地质灾害防治水平 29 （四）建立政府主导、多元化、多渠道投入保障机制 29 （五）加强宣传教育，不断提高全社会防灾减灾意识和能力 30 七、 附 则 31 附表：1、温州市地质灾害隐患点一览表 2、温州市地质灾害易发区说明表 3、温州市地质灾害重点防治区说明表 4、温州市地质灾害治理与搬迁避让实施安排表 附图：1、温州市地质灾害分布与易发区图 1:25万 2、温州市地质灾害防治规划图 1:25万前 言 地质灾害自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。温州市地质灾害类型以山区突发性的滑坡、崩塌、泥石流为主，平原区地面沉降为次。 我市是全省较早编制地质灾害防治规划的市之一。《温州市地质灾害防治规划（2003～2020年）》实施五年来，地质灾害防治各项工作取得一定进展。但是遭受云娜、海棠、桑美等台风后，，修编《温州市地质灾害防治规划》已成为一项十分迫切的工作。 依据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治》、《浙江省地质灾害防治规划》、省国土资源厅《关于市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知》以及《温州市国民经济和社会发展十一五计划纲要》等法律法规和文件，结合《温州市城市总体规划（2003-2020）》及各部门专项规划，《温州市地质灾害防治规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》） 《规划》是我市地质灾害防治工作的指导性文件，是政府职能部门开展地质灾害防治工作的主要依据，适用于全市范围。 《规划》期限2008～2015年，近期为2008～2010年，中期为2011～2015年。规划基准年为2007年。 地质灾害现状与发展趋势预测 （一）温州地处浙江省东南部东濒东海，南，西，北全境介于北纬27°03′～28°36′，东经119°37′～121°18′之间，陆域总面积11784。全市辖鹿城、龙湾、瓯海三区，瑞安、乐清二市，永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺六县，现有乡143个、镇119个、街道办事处30个，总人口764.57万人，人口密度平均649人。 温州市大地构造位置处于华南褶皱系浙东南褶皱带，中生代以来的活动大陆边缘，分布大量火山岩、火山沉积岩和侵入岩，形成独具古火山特点的地质特征。地势由西南向东北呈梯形倾斜，绵亘有洞宫、括苍、雁荡诸山脉，群山叠嶂，溪流潺潺，平原处河网如织，纵横交错汇集于瓯江、飞云江、鳌江等江川河流，由西向东注入东海。地貌类型以低山丘陵为主，面积9212，平原2059，岛屿173。属亚热带海洋性季风气候区，四季分明，雨量充沛，年平均气温16.0～18.1，年平均降雨量在1255～2009之间，据百年资料统计，最大年降雨量2919.8（1911年），最小年降雨量1103（1979年），春夏之交有梅雨，7～9月间常有台风，近57年的台风资料统计，严重影响有52次，直接登陆有15次，台风最大风