西11宏观与经济政策 .ppt

第十一章宏观经济政策 宏观经济政策是政府为了增进社会福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施，它是政府为了达到一定的经济目标而对经济活动有意识的干预。 目标： 充分就业；物价稳定；经济持续均衡增长；国际收支平衡。 11.1　经济政策分析 一、财政政策和货币政策的影响 1、财政政策：是政府变动政府支出和税收以便影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 变动税收是指改变税率和税率结构。 政府支出变动是改变政府购买支出和转移支付支出。 2、货币政策：是中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 不论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。 3、财政政策和货币政策的影响 二、财政政策的效果 1、财政政策效果的一般分析 2、财政政策和LM曲线的斜率 水平的LM曲线 财政政策效果一般性结论（一） 3、财政政策和IS曲线的斜率 三、货币政策效果 2、货币政策和IS曲线的斜率 垂直的IS曲线 货币政策效果一般性结论（一） 3、货币政策和LM曲线的斜率 货币政策一般性结论（二） 四、财政政策和货币政策的配合 举例 一、财政政策 1、自动稳定－自发财政政策 自动稳定器：也称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰国民收入的机制，能在经济繁荣时抑制通货膨胀，在经济衰退时自动减少萧条，无须政府采取行动。 政府税收的自动变化 政府转移支付的自动变化 农产品价格维持制度 2、相机抉择的财政政策 ★为了确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些政策措施，即变动政府支出和税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 ★当总需求过低时，采用扩张的财政政策。 ★当总需求过高时，采用紧缩的财政政策。 ★这种交替使用的财政政策叫补偿财政政策 “逆经济风向行事” 3、功能财政和预算盈余 ★功能财政：政府在财政方面的积极政策主要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实现这一目标，预算可以是盈余，也可以是赤字，这样的财政称为功能财政。 ★财政预算：是国家制定的一定时期的收支预算方案。主要是中央政府的财政预算。一般分为年度平衡预算、周期平衡预算。 4、赤字与公债 ★按功能财政思想，战后西方国家普遍实行干预经济的积极的财政政策，结果是财政赤字的上升和国家债务积累。 ★弥补赤字的途径：借债和出售政府资产。 ★借债：一是向中央银行借债（增发货币）。二是向国内公众和外国举债。 1992年底美国的债务总量为4万亿美元，平均每个美国人分摊1.6万美元。 二、货币政策 1、货币的概念和职能 ★货币：在商品和劳务的交换及债务清偿中作为交换媒介或支付工具被法定为普遍接受的物品。 ★职能： ●交易媒介：人们可以用货币购买任何所需要的商品和劳务。 ●计价单位：为衡量千差万别的商品的相对价格提供标准。 ●贮存手段：提供了当前的购买力转移未来的手段。 2、货币供给组成 （1）交易货币 M1=现金+活期存款 ★在美国，在M1中，1/3为现金，2/3为活期存款。 （2）广义货币 M2=M1+定期储蓄 ★定期储蓄是指商业银行的定期储蓄，以及类似于定期储蓄的金融工具，如储蓄账户，大额存单等。 3、商业银行和中央银行 ★商业银行：是能接受活期存款，并通过非现金结算而具有创造存款货币功能的金融机构。 ★至今中国的活期存款仍然不具有非现金结算的功能。 ★中央银行：是一国的最高金融当局，它统筹管理全国金融活动，实施货币政策以影响经济。它具有三个职能：发行的银行；银行的银行；国家的银行。 4、存款创造与货币供给 ★存款创造的前提条件： 部分储蓄的准备金制度。 存在非现金的结算制度。 ★存款创造的过程 存款创造是指商业银行的存款可以创造出货币来，也称为“存款创造货币理论” 简单存款乘数 设：法定准备金率为20%，商业银行没有超额准备金，存在充分的非现金结算； 甲银行吸收10000元存款，贷出8000元；乙银行得到客户8000元存款，贷出6400元； 社会存款款总量=10000元+10000元×0.8+10000元×0.82+· · · =10000元×1/(1-0.8)=10000元×1/0.2=50000元 即：Dd=R×1/r；其中，D为存款总额，R为初始存款额， r为法定准备金率，而1/r称为简单货币乘数。 现金漏损和超额准备金 ★现金漏损 在获得一笔贷款后，债务人一般会给下一笔现金以备现金结算的需要，并将余额存入银行。 债务人为现金结算所留下的现金占贷款总额的比例，称为现金漏损率a，此时，存款创造的货币乘数为：1/（r+h）。 ★超额储蓄金率；以b表示；乘数为1/(r+a+b)； （1）法定准备金制度 ◆法定准备金率制度是中央银行在法律赋予的权限内，以改变法定准备金率的手段，调节货币供给量，以达到金融控制目的的制度