课件公路三乱集中治理行动实施方案.docVIP

区公路“三乱”集中治理行动 实施方案 为认真贯彻落实《河北省人民政府关于深化治理公路三乱工作意见的通知》精神，优化我区道路运输环境，维护群众切身利益，规范涉路涉车执法行为，遏止公路“三乱”反弹现象， 根据省委、省政府和省、市纠风办工作要求，区纠风办将从2011年5月25日至6月25日，在全区范围内开展公路“三乱”集中治理行动，具体实施方案如下： 一、指导思想和总体目标 认真贯彻全国、全省纠风工作会议精神，按照“政府负总责、纠风办组织协凋、有关部门各负其责”的原则，集中一段时间，采取有力措施，加大打击力度，建立长效机制，切实达到整治社会治安和交通运输秩序、优化经济发展环境、维护人民群众利益的目的。 二、治理内容 1、治超过程中罚款放行和失职问题；2、执法人员无证上岗、违规着装、非法拦截车辆问题； 3、随意拦截、检查车辆和随意认定车辆违法问题；4、擅自设立公路检查站卡或渠化纠违问题；5、擅自设立收费罚款项目或自制票据或收费、罚款不开票或不据实开票问题；6、下达或变相下达罚款指标问题；7、罚缴不分离，不执行收支两条线管理规定，罚款返还问题；8、不按规定标准收费罚款问题；9、双向拦查车辆或其它拦查行为造成交通堵塞问题；10、强行服务或指定服务问题；11、违反绿色通道政策问题；12、道路满清障乱收费问题；13、执法执收过程中态度冷、横、硬以及吃、拿、卡、要问题；14、其他公路“三乱”问题。 四、实施步骤 全区开展公路“三乱”集中治理行动分三个阶段实施: (一)动员部署。(5月31日前)各有关部门要进行自查自纠，研究制定出本系统的专项行动实施方案，对集中治理工作进行动员部署。 (二)全面实施。( 6月1日至6月25日) 1、区纠风办将调度区有关部门组织开展明察暗访，对发现的典型的公路“三乱”问题将进行认真查处，严格追究当事人及责任领导的责任。 2、区纠风办牵头，联合公安局、交通局等部门联动，通过现场执法、明察暗访、受理群众举报等方式，对“车托路霸”及其保护伞依法打击，在办案中要做到事实清楚，证据确实充分，适用法律得当。 3、区纠风办牵头，联合物价局、审计局、交通局、财政局、交警队、农牧局。林业局、住建局对全区执收的涉路涉车收费项目进行清理，凡无法律法规规章依据的收费项目一律取消；虽有规定，但与目前我区经济社会发展不相适应的收费项目予以停收。组织对通行费收费项目进行审计，核定并公布收费年限。通过清理进一步减轻车主负担。 4、区纠风办牵头，联合交通局、公安局、交警队、住建局、农牧局、林业局组织对涉路涉车罚款项目进行全面清理规范。通过清理现有罚款项目及标准，落实教育纠正为主、处罚为辅原则，进一步减少罚款项目数量。转变执法执纪理念，遏制乱罚款问题的发生。 5、区交通局牵头，纠风办负责监督检查，公安局、交警大队、财政局等部门配合，强化双超源头治理，把好车辆准入关(出厂、上牌、准运等重要环节)，加强装载源头监管和双超车辆上路前的劝返；完善和落实计重收费制度规定，加大计重收费工作力度；切实落实责令卸载政策，杜绝收费罚款放行行为； 6、区财政局牵头，区纠风办、区交通局、公安局、交警大队、住建局、农牧局、林业局配合，要全额保证涉路涉车执法执收部门的经费。严格落实《关于进一步落实涉路涉车执收执罚收支脱钩规定的通知》(冀纠风办(2008）6号)规定，实行零基预算管理。收费收入全部纳入区预算管理，罚没收入全部纳入区政府预算管理。加强督促检查，确保涉路涉车执法执收部门经费保障和收支脱钩规定落到实处。 在此期间，将由区纠风办要加大督导检查力度，每月上路督查不少于3次。治理行动领导小组将对在此次行动中工作进度慢、问题反映多、效果不明显的地区和单位进行通报批评，并追究有关人员和领导的责任。 (三)总结验收。区委、区政府以及各部门对专项治理工作进行全面总结，总结表彰一线有功人员，查找工作中的薄弱环节和不足，制定和完善整改措施，认真谋划下一步的工作，推动治理工作不断深入，逐步形成治理公路“三乱”工作的长效机制。 五、实施要求 1、强化组织领导 各有关部门要充分认识深化治理公路三乱工作的重要意义，把这项工作作为推进区科学发展和反腐倡廉建设的重要内容，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。按照“政府负总责，纠风办组织协调和监督检查，有关部门具体负责”的原则，严格落实责任。区政府纠风办要加强与各涉路涉车执法执收部门的沟通与协调，及时发现和研究解决深化治理工作中出现的新情况、新问题。各部门要按照职能分工，精心制定方案，认真组织实施。相关部门要密切协作配合，确保按时限、高质量完成承担的工作任务。 2、强化宣传教育 充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体作用，广泛宣传深化治理公路三乱工作的重要意义、政策规定、主要内容及工