论卫生事业管理重点.pdfVIP

1、 卫生事业的概念与性质 概念：卫生事业是指为增进人民 健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和。 性质：我 国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 （一）福利 性是指政府对卫生事业实行一定的福利政策，各级政府要给予必要 的投入。（二）公益性是指在社会主义市场经济条件下，我国卫生 事业是使社会全体成员共同受益的公益事业，不以盈利为目的。总 之，卫生事业是一项对公众有益的非盈利性的社会公益事业，是社 会保障体系的重要组成部份，国家、集体和个人对其发展都应负有 一定的社会责任。 2、 影响卫生事业发展的因素：卫生事业发展受社会制度、社会经 济、人口状况与教育结构、文化背景与风俗习惯以及社会制度、科 技发展与管理水平的影响。由于福利政策的公益性事业，在我国主 要受社会制度和经济发展水平所决定。（1）社会主义制度决定了我 国卫生事业的性质：提高全民族健康素质是现代化建设的重要目标。 “一定福利政策”的属性，是从国家利益、社会利益、集体经济利 益出发，通过政府提供一定的福利政策形式，承担社会人口基本卫 生保健方面的照顾与优待。体现了制度的优越性，又和我国生产力 发展水平相适应。 （2）经济发展水平也决定了我国卫生事业是 “一定福利政策的公益性事业”的性质： “一定福利政策”是指既