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郑州市城中村改造问题探索 ——以祥营村为例 学生姓名： 张梦临 学号： 20103330222 专 业： 行政管理二班 院（系）： 公共管理学院 完成时间： 2013年6月11日 目 录 中文摘要 1 Abstract 1 正文 1 一、城中村 1 （一）城中村的概念 1 （二）城中村的特征 1 （三）祥营村发展问题 2 二、 郑州市城中村改造 2 （一）郑州市城中村改造历史 2 （二）2012年郑州市城中村改造政策 3 （三）祥营村改造方案 3 （四）郑州市城中村改造中现行的运作方式 3 三、郑州市城中村改造的问题 4 （一）祥营村城中村改造反应的问题 4 （二）郑州市城中村改造存在的问题及制约因素 4 （三）郑州市城中村改造问题的改进措施 5 参考文献 6  郑州市城中村改造问题探索 ——以祥营村为例 摘 要：随着我国城市化进程的不断加快、区域经济的竞争以及城市品位的不断提升，城市的功能不断完善，城中村越来越不适应现代城市经济的发展要求。因此，城中村的改造将成为各个城市不得不面对的迫切问题，成为我国城市化进程中不可回避的特殊阶段，在拆迁中涉及土地产权问题的多元利益纠纷也成为备受关注的社会问题。 关键词：郑州市 城中村改造 拆迁纠纷 土地产权 Abstract: Along with our countrys urbanization advancement speeding up unceasingly, the regional economic competition, and to improve the urban grade, the urban function is continuous improvement, village in city has become more and more not adapt to the development of modern urban economy requirements. Village in city transformation, therefore, will become a pressing problem, cities have to face to become special stage of the inevitable in the process of urbanization in our country, the land property rights issues involved in the demolition of multivariate interests disputes have become social issues of concern. Key words: Zhengzhou city Urban villages renovation Demolition dispute Land property rights 2001 年诺贝尔经济学得主约瑟夫·E·斯蒂格利茨曾说；“21世纪对全人类最具影响的两件大事，一个是新技术革命，另一个是中国的城市化。”由此可见，中国的城市化问题已经越来越重要， 不仅关系到我国的经济建设，而且影响到全世界的利益。然而，在城市化进程中，城中村的改造成为不可避免的问题。 城中村的形成是经济、社会、文化、管理等多种要素相互作用的结果，但根源是我国长期实行的城乡二元管理体制。村落土地所有权归属集体，村民委员会是其管理主体。它的生产方式、生活方式、地缘特征都已不是传统意义上的农村，早已成为城市的溃疡，影响城市化进程，对与“城中村”的改造各地城市发展进程中遇到的共性问题，城中村改造不仅是一个拆迁和建设问题，更是一个复杂的社会系统工程 城中村 城中村的概念 城中村是指已经纳入城市总体规划建设范围内，农业用地很少或已经没有，居民职业结构与生存方式已经向城市转型，但建筑景观和居民文化习俗仍缺乏城市社区内涵特征，并以村民委员会为组织形式，建立在集体性质土地上的习惯上仍称为“村”的居民聚落。城中村是以本地居民出租房屋获得经济来源、外地户籍居民承租房屋获得临时住所、兼有内部服务型经济为主的城乡过渡型社区。 郑州市范围内的城中村主要是指在城市发展的进程中，由于农村土地全部被征收，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原