.中央党校政法部王红教授.pptVIP

2.行政强制的特征： （1）单方性 （2）侵益性 （3）非制裁性 （4）组合性概念 3.强制与预防、强制与说服教育相结合原则 行政强制不是目的，只是促使当事人履行法定义务的一种手段。 先教育后强制，先告诫后执行。 违法情节显著轻微或者没有社会危害的可以不采取行政强制措施。 4.预先告诫程序原则 通过催告敦促、书面告诫，目的是为了让相对人自动履行义务。 相对人收到催告书，有权陈述申辩。 行政机关对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。事实理由和证据成立的，行政机关应当采纳。 5.执行和解原则 强制法第四十二条规定：实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。 6.保障当事人合法权益原则 公民基本权益优先原则，除了享有陈述权、申辩权、依法提起复议和诉讼权、依法要求行政赔偿和行政补偿权以外： 不得在夜间、法定节假日实施行政强制执行（情况紧急或当事人同意的除外） 执行机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定 加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额 低于市场价的变卖所得，有权要求补偿 不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品 执行错误、不能返还原物的，按市场价折价赔偿 关于劳动教养制度 —