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附件3： 大兴安岭地区“十二五”科技发展规划 （征求意见稿） “十二五”是我区全面落实科学发展观，实施自主创新跨越发展战略，奋力实现转型崛起的关键时期，对科技创新提出了更加迫切的要求。为提高自主创新能力，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《黑龙江省中长期科技发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家林业局林业科学和技术中长期发展规划（2006－2020年）》的总体部署和要求，特制定本规划。 一、发展现状与面临形势 大兴安岭地区是全国的重点林区，总面积8.46万平方公里，森林覆盖率为80.7%，有耕地250万亩，江河泡泽星罗棋布，水资源丰富，全区总人口53万人。在经历“九五”时期的“两危衰退期”、“十五”时期的“缓慢复苏期”之后，“十一五”时期全区经济社会发展全面进入了新一轮加快发展周期，2010年地区生产总值预计达到93.7亿元，比2005年的46.1亿元翻了一番，年均增长速度达12.3%。“十一五”以来，地区科技工作以增强自主创新能力、提升产业技术水平为主线，精心组织实施了一批重大科技专项和重点科技项目，科技支撑引领作用明显增强，有效支撑了区域经济社会发展。科技促进和支撑经济发展的能力明显提升。“十一五”期间，全区共实施各类科技计划项目85项，其中获地区科技进步奖31项，获黑龙江省科技进步奖3项，申请国家专利156项，授权专利74项；争取国家、省、地政府科技投入5577万元（其中争取国家和省科技投入3171万元，地本级科技投入2406万元），带动企业自筹、银行贷款等其它投入33462万元，有力支撑了区域经济发展。产学研合作进一步深化。与省内外40多家大学和科研院所建立了科技合作关系，聘请省内外20名专家成立了专家委员会，与中国农业大学、北京林业大学联合建立了科技成果转化基地；科技资源整合力度加大。对大兴安岭林业科学研究所、农业科学研究所和农业机械研究所进行了资源整合，三所合一成立了大兴安岭农林科学研究院。科技公共服务平台建设力度进一步加大。黑龙江大兴安岭嫩江源森林湿地生态系统定位站建成并纳入国家林业局生态监测网络，国家林业局林产品质量检验检测中心（加格达奇）获得国家林业局批复筹建，省级马铃薯种薯工程技术中心建成并获得省级认定，地级蓝莓工程技术中心、地级黑木耳工程技术中心基本建成。高新技术企业和民营科技企业得到进一步发展。认定国家高新技术企业3家、省级高新技术企业8家、省创新型企业2家、省创新型试点企业3家、省创新型培育企业4家，认定省级高新技术产品28个，高新技术企业累计实现产值15亿元（其中2010年预计实现产值4亿元），年均增长26%以上，实现利税2.8亿元，出口创汇2500万美元。先进科技成果推广覆盖面不断扩大。重点推广“兴佳牌”脱毒马铃种薯早大白等品种30多万亩，实现产值7.5亿元。推广东农44、东大1号和2号等大豆新品种达200多万亩，实现产值8亿多元，推广大豆行间覆膜标准化种植6万多亩，建立小麦良种繁育基地1.5万多亩，推广龙辐麦12等优质专用小麦良种3个，带动种植面积达15万亩，年转化加工优质小麦2万多吨。科学技术普及能力明显增强。建成10所社区科普大学和20个奔小康科普书屋，发放科普图书5万余册，实用资料8 000多册，发放种植、养殖技术等光盘40余种，举办各类科技培训班110余次，培训产业技工人员5 000余人次。 在总结“十一五”取得成绩的同时，必须清醒的认识到，大兴安岭过去一些年是国家商品材生产基地，目前被国家确定为资源枯竭城市，结构调整刚刚开始，替代产业刚刚起步，我区科技发展的水平同发达地区相比仍存在较大差距，还有许多与我区经济社会发展不相适应的地方：自主创新能力还不适应当前经济社会发展的需求、技术创新体系尚不完善、高层次科技创新创业人才匮乏、科技投入相对不足、创新创业环境有待优化、高新技术企业和民营科技企业发展缓慢等问题仍然存在。 “十二五”时期我区被国家确定为生态功能区，将全面停止木材主伐生产，结束我区长期以来以木材为主产业的历史，因此，我区进入了发展转段、体制转轨、经济转型，全面建设小康社会、实现跨越式发展的关键阶段和新的发展时期，基于这一重大变革，针对新的发展形势和任务，结合我区地缘资源和社会发展的实际，抢抓全面实施国家二期天保工程、大小兴安岭生态保护与经济转型规划、新一轮西部大开发和东北老工业基地振兴等机遇，确定未来5年全区科技工作的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务。 二、指导思想与基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，以培育战略性新兴产业、推进省地科技合作会商、提升自主创新能力为主线，以攻克制约产业发展的技术瓶颈问题、推进科技基础条件平台和寒带生物产业科技园区建设为重点，加速