2018届高考政 治一轮复习 2.1.2我国公民的政 治参与课件 新人教版必修2.pptVIP

提示：移民社区村民自治作为村民自治的一种创新形式，依然是一个自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，要求村委会主任自己选，重大事项村民参与决策，村中事务村民自我管理，村干部的行为民主监督。 核心考点三　民主决策与民主监督 1.公民参与民主决策的多种方式 2.公民直接参与民主决策的方式比较 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 公民向决策机关反映意见、提出建议 社情民意反映制度 依　据 方　式 内　容 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 公示 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 重大事项社会公示制度 听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性 论证会、座谈会 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 专家咨询制度 依　据 方式 内　容 决策机关的方案可能存在问题 听证会 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 社会听证制度 依　据 方式 内　容 【拓展】公民直接参与民主决策细说 (1)社情民意反映制度：一般是在决策成文前，通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道，反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的“急、难、愁”问题。 (2)重大事项社会公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行，对公示后的群众反映、建议和举报，必须依法受理并予以答复。 (3)专家咨询制度：征求的是专家的意见，可以通过论证会、座谈会等方式，其优势是集中学者的智慧，提高决策的科学性。 (4)社会听证制度：决策机关通过听证会，征求各方面代表的意见，对拟定的方案进行修正、完善，做到决策利民。 3.公民直接参与民主决策的意义 增强公民的社会责任感 提高政治参与的热情与信心 推动决策的实施 理解决策 对公民 体现决策的科学性 集中民智 体现决策的民主性 反映民意 对政府 【拓展】科学决策与民主决策的关系 (1)决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。而决策民主化包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。 (2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。 4.我国公民实行民主监督的合法渠道 依法在新闻媒体上公开发表意见 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面反映意见，提出批评、建议 含 义 不 同 点 舆论监督制度 人大代表联系群众制度 信访制度 比 较 电视、广播、报刊、网络等 通过人民代表大会以议案、质询的方式代表人民行使权力 信函、电话、手机短信、当面指出等 方 式 不同点 舆论监督 制度 人大代表联系群众制度 信访制度 比 较 透明度高、威力大、影响广、时效快 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 特 点 不同点 舆论监督 制度 人大代表联系群众制度 信访制度 比 较 (1)都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用 (2)其意义是相同的 (3)不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事 相 同 点 舆论监督 制度 人大代表联系群众制度 信访制度 比较 5.公民要负责地行使监督权利 【拓展】民主决策与民主监督及其方式的区分 (1)如何区分民主决策、民主监督？ 区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督。 (2)如何区分社情民意反映制度与信访制度？ 从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策；而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。 (3)如何区分社会听证制度与监督听证会？ 二者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。 【提醒】坚持原则，彰显素质 行使监督权，说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处。从公民在法律面前一律平等的原则来看，需要在行动上采取合法方式；从个人利益