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发展农业产业经济 助推农村面貌改善 　　摘要：农业是国民经济的基础，也是工业和第三产业快速健康发展的前期条件。改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，基本解决了全民的温饱问题，正在向全面小康迈进。然而，我国农业产业经济发展中也存在着诸多问题，农业产业组织化水平低、农业科技水平不高、产品的附加值和深加工程度不高，农业经营比较分散，机械化产业化大生产的局面尚未形成。这些问题都迫切需要解决。加快我国农业产业经济发展，需要从加大资金和科技投入、发展农村乡镇企业和副业、为土地承包经营权的流转创造条件，并为农业发展提供金融支持等方面去努力。 　　关键词：农业产业经济；土地承包经营权；农业科技投入；乡镇企业；金融服务 　　农业是一个基础性产业，任何时候都不容忽视。农业是人们的衣食之源、生存之本。改革开放以来，我国农业取得了巨大成就，用有限的耕地养活了13亿人口，农业产业化、现代化也在逐步推进。然而，我国农业产业经济的发展也存在着诸多问题，有体制机制的问题，也有农户自身的问题，迫切需要转变思路，实现农业产业经济的快速发展。 　　一、我国农业产业经济发展现状 　　（一）经营比较分散，农业产业组织化水平偏低 　　党的十七大会议提出农业经济要实现高度的产业化。农业产业化的实质是在专业化和相互协作的基础上，通过合同、入股分红、建立合作社等方式，实现农业在产前、产中、产后各环节上的有机整合，从而实现商业化、社会化、规模化，形成相对完整的产业链。我国农村地区农业产业化的程度还比较低，仍然是以家庭联产承包、分散经营为主体，产出效益偏低，农业抗风险能力较差。“经营模式小型，生产品种单一，手段传统、落后，简单粗放，导致了农产品生产、加工、流通的产业链短，大部分是附加值不高的初级产品，产品研发能力低，新开发产品少，农产品科技含量低。” 　　（二）农业发展的科技水平不高 　　我国农村大部分地区仍是各个家庭独立经营，田块较为分散，规模不大，基于这个特点，大部分家庭靠人工进行播种和收割。在山区或丘陵地区，土地不够平坦，农业机械发挥作用的空间有限，机械化程度并不高。在庄稼的病虫害防治、新作物的引进方面，农民由于文化程度较浅，大多依靠传统经验，学科学用科学的意识还比较淡薄，农业发展的科技水平偏低。 　　（三）农业用地被占用的现象较普遍，并且农村从事农业生产的青壮年劳动力较缺乏 　　我国的城市化进程近十年来发展的非常快，城市郊区以及城乡结合部的农业用地往往被占用，用来建设商品房或作为开发区、工业园区、大学城。农用土地不断缩小，被改为商业用地，这种现象在很多省份都比较普遍，已威胁到我国的粮食安全。《2015中国国土资源公报》显示，依据全国土地利用数据预报结果，截至2015年年末，全国耕地面积为20.25亿亩，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积450万亩，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积351万亩，年内净减少耕地面积99万亩。全国建设用地总面积为5.78亿亩，新增建设用地760万亩。国土资源部门已采取措施严守耕地保护红线，并在100多个重点城市周边开展了永久基本农田划定工作。 　　此外，由于农业生产具有较强的季节性，农忙时节全年只集中在三四个月内，农闲时间比较长，并且粮食作物价格低廉，收入非常有限。因此，农村青壮年大多选择进城务工，两三个月的收入基本能与在农村全年的收入相等。根据国家统计局发布的2015年国民经济和社会发展统计公报，2015年全国农民工总量27，747万人，比上年增长1.3%。其中，外出农民工16，884万人，增长0.4%；本地农民工10，863万人，增长2.7%。大量青壮年劳动力涌向城市，一方面促进了我国的城市建设，另一方面若人口流动打破了均衡，由农村走进城市从业的人口太多而忽视农业生产，则农业产业会受到影响。 　　新一代的青年农民很多人已不知道农作物的种植方法。留守在农村的主要是老人、妇女、小孩，农村土地抛荒闲置的现象比较普遍，造成了国家土地资源的浪费。这些现象制约了我国农村产业经济的发展。 　　（四）农业多功能作用未能充分发挥和挖掘 　　农用资源及农产品本身具有多种功能，除具有提供农副产品的功用外，还具有促进维护社会稳定、传承历史文化、调节自然生态环境、实现国民经济协调发展、可持续发展等功能，且各功能是相互依存、相互制约、相互促进的，形成了有机整体。比如经济作物、特色农作物、渔业牧业等，不仅可以为城乡居民提供农副产品，还具有观赏效果，可以为城市居民提供体验自然服务。开办农家乐餐厅、垂钓园、采摘园、无公害蔬菜种植园都是发展农村产业经济的重要手段，应该从这方面去挖掘潜力。 　　（五）农业基础设施薄弱，农产品的检验检测标准的贯彻落实力度不够 　　欧美发达国家的农业生产通常是农场式机械化大