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简述“新意见阶层” 　　摘 要：“新意见阶层”是指在网络上关注时事，敢于直抒胸臆的网民，在社会学意义上并不具备阶层的特性，只能称为群体。“新意见阶层”涉及的话题范围较广，传播速度快，并且具有非常强的隐蔽性。“新意见阶层”的出现为群众提供了表达民意的渠道，构建了群众与管理层的桥梁，推动了中国的民主法治建设，但同时也存在借助网络的隐蔽性进行造谣，在网上造成不良舆论的问题，因而，必须重视“新意见阶层”。 　　关键词：“新意见阶层”；网络；言论自由 　　中图分类号：G206.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）21-0163-02 　　一、“新意见阶层”的概念和特点 　　（一）概念界定 　　伴随着互联网的蓬勃发展，新鲜事物不断涌现，“新意见阶层”便是其中之一。“新意见阶层”是指关注时事、在网上直抒胸臆的网民。这个概念出自中国社会科学院出版的《社会蓝皮书：2009年中国社会形势分析与预测》中的《2008 年中国互联网舆情分析报告》。“新意见阶层”与普通网民的最大区别在于普通网民仅仅只是通过网络获取大量信息，并且对于这些信息不予评价，或者不在网络上进行评价，而“新意见阶层”则敢于在网上就一些新鲜事物或者社会时事新闻发表自己的观点和看法。 　　“新意见阶层”并不是社会学概念上的社会阶层，因为在社会学对于阶层的划分是有一定依据的，如财富、地位等。“新意见阶层”是一群特殊的网民，他们的社会背景纷繁复杂。将他们集结在一起的缘由就在于他们关注时事，并通过网络发声，表达自己意见，最终促成问题的解决，如现在的一些微博大V。因而，他们与其说是一个阶层，不如说是一个群体更为贴切。 　　（二）特点分析 　　“新意见阶层”主要有以下几个特点：第一，涉及话题较广。几乎社会上所有的问题都在这个群体讨论的范围，由于网络的共通，世界各地的奇闻异事都网罗在这个群体中，人们不但知道这些新闻，更能够借鉴不同区域处理问题的方式方法来为自己面临的问题献计献策。此外，由于“新意见阶层”本身就来自于不同的社会阶层，因而他们所关注的问题、所提出的建议都有所侧重，这更加拓宽了他们话题的广度。第二，传播速度快。由于互联网技术的发展，人民可以随时连上网络将自己经历的、听说的新闻传上网络与网友共享，这突破了传统媒体的局限，其传播的速度甚至超过一些以网络为载体的网络媒体。第三，隐蔽性较强。网络的准入标准很低，因而只要拥有一台网络接入设备和一个网络环境，如WI-FI，每个人瞬间就可以进入网络世界，不需要进行实名认证，只需简单地为自己取一个网名，便可以在一些交流平台上发表自己的看法。这种低准入、低要求带来的却是高隐蔽性，人们可以自由地在网络上发表自己的看法、观点而不用担心曝光自己的真实身份，网上的言论也不会给自己的现实生活带来困扰。 　　二、“新意见阶层”产生的原因 　　（一）互联网络技术的飞速发展 　　互联网技术在我国的发展主要可分为三个阶段：第一个阶段（1986年6月至1993年3月）是研究实验阶段，这期间的网络应用主要是小范围的电子邮件服务，服务对象仅限于少数高等院校、研究机构。第二个阶段（1994年4月至1996年）是起步阶段，在这个阶段中，中国进入互联网，被国际上承认为有互联网的国家，普通大众迅速接受这一新鲜事物，但此时仅仅实现了信息的单向流动。第三个阶段（1997年至今）是快速增长阶段，在这个阶段，国内互联网用户数1997年以后基本保持每半年翻一番的增长速度。增长到现今，上网用户已超过2 000万。各类网络技术被开发运用，信息的单向性流动被打破，普通大众不再仅仅是信息的接收者，开始成为信息的传递者甚至创造者。网络留言的出现使得人们不再只能在线下与熟人进行信息的评论，更多地将评论搬到线上，与陌生人进行思想的交流。近几年来，随着互联网技术的成熟与精进，其与传统行业的融合逐渐走入人们的视野，“互联网+”的出现让人们的生活更加离不开互联网，互联网也成为个人生活乃至社会生活的展现“银屏”。伴随着互联网的发展，人们的交流突破了传统的纸媒，也突破了狭小的人际圈，甚至突破了文化与语言的限制。在互联网技术的支撑下，人们可以随时、随地、随心地与任何人进行交流，对社会上或者个人身上发生的任意事件进行评价。这样的技术环境，为“新意见阶层”的诞生提供了必备的硬件设施。 　　（二）言论自由的语言环境 　　言论自由是每个中国公民的权利。它是我国走上富强民主文明和谐的现代化道路的前提以及必要条件。让民众就社会事件发表自己的看法，首先，能够及时纾解民众心中的怨愤，言论自由权发挥了“社会安全阀”的作用；其次，能够集中民智解决问题，通过民众的议论，能够促使社会事件的全面剖析，进而促成事件的解决。而且，管理层在出台相应政策时，只有通过民众的反应才能判断出自己的政策是否符合民