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江西省农业科技创新思考
[提要] 江西省农业科技创新面临国家和企业加大研发资金投入以及新型职业农民科技兴农意识增强的历史发展机遇,但也面临科研资源分散和研发资金不足、高级人才缺乏和成果转化率低等挑战。为应对挑战,本文提出整合资源、引进专才及打造事业财富共同体等相应对策。
关键词:江西省;农业科技创新;机遇;挑战;对策
中图分类号:F32 文献标识码:A
原标题:江西省农业科技创新:机遇、挑战与对策
收录日期:2016年12月6日
江西省农业资源十分丰富,截至2015年,全省耕地面积4,633.71万亩,水面面积2,500万亩,年产粮食420亿斤、油料120万吨、蔬菜1,300万吨、水果440万吨、茶叶5万吨、肉类350万吨、水产品260万吨左右,初步形成了粮食、油料、蔬菜、柑橘、茶叶、猕猴桃、生猪、水禽、大宗淡水鱼、特种水产等十大主导产业和特色产业。虽然江西省在农业增产增收上取得了长足的进步,但由于农业科技创新水平不足,导致江西省虽是农业大省,但未能成为农业强省。近年来,江西省为了实现农业崛起,推动传统农业大省向现代农业强省转变,全面贯彻落实中央关于加快转变农业发展方式的部署,加快农业发展方式转变,大力实施农业科技创新战略,切实加快推进农业科技创新步伐,积极构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系,着力突破农业重大关键技术和共性技术,加强农业基础性、前沿性、公益性科技研究,加快推进前沿技术研究,依靠农业科技创新驱动,引领支撑现代农业发展。全省的农业科技创新取得了重大突破。在国家大力扶持农业、加大农业科技创新研发资金投入力度的背景下,江西省农业科技创新迎来了历史性的发展机遇。但与全国其他发达省份相比,江西省在农业科技创新上,无论是科研资金投入,还是农业科技人才队伍建设,都存在较大的差距。江西省农业科技创新面临着严峻的挑战,亟须相应的对策解决目前农业科技创新中现实存在的问题,以实现农业强省之梦想。
一、江西省农业科技创新面临的历史发展机遇
农业是我国的基础产业,是关系到国计民生的产业。中央政府一直以来十分重视农业。为了实现农业现代化,国家加大了对农业科技创新的政策和资金支持力度。同时,江西省一批有文化、能吃苦、具有创业精神的大学毕业生开始“知识青年上山下乡”,回归农村创业,成为了新型职业农民。由于新型职业农民整体素质高,他们对高科技产品的需求意识更强。此外,江西省农业企业为了增强核心竞争力,开始加大对高新技术产品的研发力度。政府政策和资金支持、新型职业农民对高新产品的渴求、农业企业对研发投入比例的扩大,使得江西省农业科技创新迎来了前所未有的机遇。
(一)国家加大对农业科技创新的支持力度
1、政策层面。2015年8月,国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》,这是国家层面第一个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。文件中特别提出:要强化农业科技创新;提升科技装备水平和劳动者素质;加强农业科技自主创新;推进农业科技协同创新联盟建设;加快农业科技创新能力条件建设;探索完善科研成果权益分配激励机制;建设农业科技服务云平台,提升农技推广服务效能;深入推进科技特派员农村科技创业行动,加快科技进村入户,让农民掌握更多的农业科技知识。
2、资金支持层面。2014年,中央财政拨付农作物良种补贴资金214.45亿元。2015年,中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元,比2014年多安排补贴资金近90亿元。2016年,国家继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进,启动肉牛胚胎、优秀种猪、蜜蜂良?N补贴试点。其中,每头优秀种公猪补贴2,000元,种母猪补贴1,000元。
(二)新型职业农民科技兴农意识增强。江西省从2011年开始,全面启动“一村一名大学生工程”,着力培养新型职业农民。截至2015年,该工程累计培养学员19,330名,2014年共有6,007名大专生毕业。据初步统计,这些毕业学员当中,已有1,642人成为村干部,839人自主创业,423人把产业做大做强,310人成立了农民合作社,620人成为致富带头人。吉安市峡江县金坪民族乡南下村的村民石玉莲就是一个典型的例子。石玉莲受班上种粮大户刘志发种田致富的启发,她也萌生了种水稻的念头。在刘志发的“高精尖”的水稻种植技术指导下,石玉莲的水稻种植面积从2013年的169亩发展到2014年的500多亩,还带动当地水稻种植规模扩展到4,000多亩,带动周边农户2,600多户。
(三)农业企业加强对产品研发资金的投入力度。近年来,江西省一批大型农业企业加强产品研发资金投入力度。例如,农业产业化国家重点龙头企业双胞胎集团近年来每年投入近亿元用于新产品研发,新设备引进。用先进科学技术为
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