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农业保险文献综述和研究动态
摘要:目前国内外学者主要从5个方面研究农业保险:农业保险中逆选择和道德风险、农业保险财政补贴、农业保险需求不足影响因素、农业保险经营模式、巨灾风险分散机制。其中巨灾风险分散机制是研究的新趋势,特别是巨灾风险证券化中的衍生品创新是焦点。国内外学者的研究视角注重宏观国家层面,针对某一省份的研究较少,由于各省区域特征不同,广东省农业保险在这方面的研究尚有较大空间。
关键词:农业保险;再保险;财政补贴;保险证券化;广东省
中图分类号:D9 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.063
我国是一个农业大国,也是一个自然灾害频发的国家。农民承受灾害损失的能力薄弱,使得许多农户因灾致贫、因灾返贫。发展农业保险,可以有效地转移农业风险,最大限度的减少各种灾害造成的损失。我国高度重视发展政策性农业保险,自2004年到2014年连续11年将发展政策性农业保险的相关内容写进了中央一号文件。国内外众多学者也从不同角度研究农业保险。
1农业保险中的逆选择和道德风险
目前国内外学者普遍认为农业保险中存在逆选择和道德风险,并认为这是导致农业保险市场失灵的重要原因之一。(SkeesReed,1986;KnightCoble,1999;Shaik、Atwood,2002;林红,2011;陈进宏等,2013;等等)对农业保险的道德风险和逆选择的分析,分为以下2个步骤。
1.1分析逆选择和道德风险存在的原因
逆选择和道德风险存在的原因,国内外学者的研究归纳起来主要有:一是保险标的特殊性;二是农户认识误区和侥幸心理;三是没有形成有效的监督机制;四是农户收入偏低,特别是农产品价格波动影响农户的收入不稳定(柏士林,2010;庹国柱,2012;温燕,2013;等等)。
1.2如何规避逆选择和道德风险
研究逆选择和道德风险的规避机制,对保险业的发展具有重要意义。Halcrow(1949)提出区域产量保险法,降低逆选择和道德风险。即对一个区域的产量进行保险,比如一个县,设定一个保障水平如全县过去5年平均产量的90%,如果收获时这个县实际平均产量低于90%,则到对全县农户进行赔偿。Gardner Kramer(1986)、GoodwinSmith(1995)认为3种方法可以规避:一是签订多年保险合同,便于精算损失率;二是提高免赔率或者规定更高的免赔额;三是对农户监督。Holly H.Wang(2011)则呼吁政府合理的设定保险品种和保险价格,便于消除逆向选择问题。
2关于政府对农业保险财政补贴研究
国外对农业保险补贴方面的研究,主要集中在补贴模式和补贴比例。YamauChi(1986)分析日本的补贴方式。日本政府对保费进行补贴以外,也对经营农业保险的经营公司管理费用进行补贴。在补贴标准上,保费补贴根据费率的变化而变化,保险费率越高,补贴越高。SkeeS,HazellMiranda(1999)提出,政府的农作物保险补贴和经营管理费用补贴比例要适度。要加强“可保风险”风险的补贴比例。Keith JeollinsGlauber Jw(2002)研究美国的农业保险补贴模式发现政府对巨灾风险实行全额补贴。还承担了联邦农作物保险公司(FCIC)的全部费用,并由FCIC对私营保险公司和再保险公司经营管理费进行补贴。
国内学界对农业保险补贴研究主要围绕2个方面展开:补贴方式、补贴的福利效应。
在研究政府的补贴方式方面,段学慧(2011)、刘宁(2013)认为,目前政府实行的“层层补贴+倒补联动”机制会制约农业保险的覆盖面,某些县出于私人利益考虑,不会大力推广农业保险覆盖面,因为保险覆盖面越大,意味着本级政府所承担的保费补贴数额就越大。张祖荣(2013)认为我国财政补贴应由目前的单一保费补贴方式,转变为实行地区差异化和险种差异化保费补贴、分险种提供管理费用补贴和适度提供再保险补贴相结合的补贴方式。罗向明(2012)提出应根据地区经济实力情况进行财政补贴分类。
第二是补贴的福利效应分析。孙香玉、钟甫宁(2008)利用开放的二分选择式条件估价法分析新疆棉花保险、黑龙江玉米保险、江苏水稻、小麦中政府补贴福利值,提出政府的财政资源有限,要适当选择地区和品种才可以极大化补贴的福利效果。胡炳志等(2009)将消费者剩余和外部性结合起来构建了农业保险的福利经济学模型,探讨了最优补贴边界的决定标准,提出应以再保险补贴为核心,即采取事后虚置补贴的办法。
3关于农业保险需求方面研究
国内部分学者倾向于分析我国农业保险的有效需求不足的原因,按照分析方法,目前主要分为理论分析法和实证计量分析法。
3.1农业保险有效需求不足原因一用
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