全面推进依法治国二-浙江省平湖市总工会.pptVIP

王晓杰 法学博士、教授 中共浙江省委党校法学教研部 讲课目次 一、全面推进依法治国 二、工会依法办事的法律原理 三、提升工会依法办事能力 四个全面战略布局的要求 东莞最大鞋厂少缴社保 上千员工大罢工  2014年4月14日，广东东莞最大鞋厂裕元鞋厂上千员工罢工，员工们拉起红色横幅，上面写着“还我社保，还我住房公积金”等字眼。东莞裕元鞋厂是阿迪达斯、耐克等多个世界名牌运动鞋的最大的生产基地，为全球30多家著名品牌鞋类产品公司进行代工。这次停工维权缘于裕元鞋厂未足额为工人购买社保。 东莞裕元鞋厂确实存在未如实申报社保缴费的问题，对此东莞市社会保障局已向企业发出了《社会保险限期改正指令书》，责令企业进行依法整改，国家有关部门也指导广东依法妥善处理，切实维护劳动者合法权益。 我们旗帜鲜明维护职工合法权益的同时，也要引导职工依法理性表达诉求，不要采取过激行为，还应搭建劳资协商平台，以平等协商的方式化解纠纷。 辞职数次遭拒绝 员工怒捅部门经理 2014年10月7日上午，中山市三角镇联兴纺织印染有限公司内发生血案，该公司漂染部员工欧某拿剪刀捅死了部门经理方某，案发后欧某报警自首。据了解，案发前，欧某在一个月内曾多次向方某辞职，但都遭到对方拒绝。三角镇人社分局证实，9月底，欧某曾向该局申请调解。根据这份9月28日签订的劳动争议调解申请书，双方争议的事实为：2014年8月27日辞职，2014年9月27日经理不同意，不批。申请人要求：结清工资。 用人单位解除劳动合同必须具有法定理由，而劳动者辞职是不需要说明理由的，这是《劳动法》对劳动者的倾斜性保护。 如果欧某在8月27日以书面形式通知公司，到了9月27日，不管经理是否批准，双方的劳动关系就视为解除了。 第八十九条规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。” 二、工会依法办事的法律原理 (一)法治的含义及优越性 亚里士多德,《政治学》：“法治应该包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。” 法治的基本含义： 1．人人都要受法律的约束 2．约束人人的法律是良法 法治的优越性 （1）法治状态下，公民个人人身安全、自由得到保障（国家不能随意欺凌）。 （2）法治状态下，公民个人的财产权得到保障（国家不能随意剥夺）。 （3）法治状态下，公民个人（机会、利益的获得方面）能得到比较公正的对待（国家不能歧视对待） 比如，在接受教育、谋取职位、提拔晋升、解决争执、享受公共服务等方面。 （4）法治状态下，公民个人遭受国家机关、国家机关工作人员的侵害时，能够通过特定的途径、程序与其抗争，获得自身合法权益的保护或补偿。 行政权力与群众力量的联接点 杭州余杭区劳动保障局、总工会联手，再结合人民银行，实施劳动保障失信企业职工工资支付保证金制度，不失为“行政权力与群众力量的完美结合”。对恶意欠薪等侵犯劳动者权益的违法行为，劳动保障部门具有处罚权，对失信企业作出的缴存工资支付保证金的决定，有国家行政权力作保证；而工会通过其“点多面广”的组织和人员优势，可以充分有效地发动群众力量，行使社会团体组织的监督权。通过规范的制度，行政权力借助群众力量得以发挥实际功效。 权力与权利的关系 对公权力而言，法无授权则为禁止； 对私权利而言，法无禁止则为授权 李克强：“私权利法无禁止即可为，公权力法无授权不可为。” ——北京大学法律系（《英国宪法史纲》、《法律的正当程序》），北京大学经济学硕士（萧灼基）、博士（厉以宁）。 “大道至简，有权不可任性。” 2015年两会 政府工作报告 （二）工会的性质及权利义务 　工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。 《工会法》第一条：为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。　　 第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。 户籍制度改革完成之后的时代命题。 工会的行政权力： 行政奖励：会同有关部门对劳动模范评选、表彰、培养和管理 。 工会的权利和义务 《工会法》第二条：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。国家保护工会的合法权益不受侵犯 第五条 　　工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利。 　第六条 维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。 　　工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。 　　工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位