论政府采购合同管理工作的实践思考.pdfVIP

政府采购合同管理工作的实践思考 傅 新 忠 （浙江师范大学，浙江金华 321004 ） E-mail ：fuxz@ 【摘 要】从界定政府采购合同的涵义入手，阐述了其主要的法律特征，分析了 当前实际工作中政府采购合同管理方面存在的问题，探讨了问题形成 的两大根源因素，并提出了相应的对策和措施。 【关键词】政府采购；合同管理；对策；措施 【中国分类号】C931.3 【文献标识码】A The Study On The Management Of The Goverenment Procurement Contract FU Xinzhong (ZheJiang Normal University,Jinhua 321004,Zhejiang,China) Abstract: By commencing from the connotation of the government procurement contract(GPC), this article elaborate the main law characteristic of GPC, analyze the problem which exist at present practical work, explore the two main greatest factors why the problem format, and then point out the counterplan and the measure to solve the matter. Key words: Government procurement contract;administrative contract;Supervise administration;Counterplan;Measure 近年来，随着政府采购规模的日益扩大，政府采购的规范管理工作也逐渐成 为各级单位的重要任务。政府采购监督管理工作部门采取了种种措施，对开标评 标环节进行了有效的监督管理，但作为政府采购管理重要组成部分和最后一环的 采购合同管理却相对有所轻视，使供应商或采购人在操作过程中“有机可乘”。 笔者从挖掘合同管理问题产生的根源出发，结合目前我国的具体实践工作，详细 分析了政府采购的合同管理。 [项目来源] 金华市社联 2007 年度一般性课题。 [作者简介] 傅新忠（1981- ），男，浙江磐安人，浙江师范大学党委、校长办公室行政秘书，研究实习员， 研究方向：政府采购管理，高校教育管理。 1 一、 政府采购合同的涵义及法律特征 （一） 政府采购合同的涵义 政府采购合同，是指政府采购人或由其委托的采购代理机构与供应商之间设 [1] 立、变更、终止政府采购权利义务关系的协议，是政府采购履约和验收的依据 。 政府采购中最基本的法律关系是通过政府采购合同来规定的，它规定了政府采购 的主要当事人——采购人与供应商之间的基本权利和义务，也是处理政府采购人 与供应商之间的具体交易以及可能出现纠纷的主要依据。政府采购合同必须符合 政府采购的有关法律和政策，其内容要符合以下规定：1、符合合同法规定的合 同订立内容；2、符合财政部门政府采购预算的要求；3、合同的主要条款符合招 标（或采购）文件和投标（或报价）文件的要求；4、符合财政部门对政府采购 合同的履行、验收及付款等提出的管理要求。 （二） 政府采购合同的法律特征 1、政府采购合同属于一般民事合同，但又不完全等同于一般的民事合同。