税收大历史中西治税实践的经验和教训.pptVIP

第二章 税收大历史：中西治税实践的经验和教训 税收大历史： 中西治税实践的经验和教训 * 内容提要 国家（政府）、财政和税收的起源 中国税收的起源与发展 中华人民共和国成立以后的税收发展 西方税收的起源与发展 税收大历史： 中西治税实践的经验和教训 * 国家（政府）的起源 国家（政府） 拥有广泛的权威和垄断的权力，通过制定并实施法律或规则，对一定地理范围内的公民、企业、社团和其他组织进行管理监督，提供公共服务和维护社会秩序的团体。 国家（政府）不仅包括行政机关，而且包括立法机关、司法机关，包括军队、警察，包括对一个领土内起核心领导作用的执政党。 国家具有权威的社会性、成员的当然性、暴力的垄断性、权力的合法性、服务的非营利性、统治的阶级性等特性。 税收大历史： 中西治税实践的经验和教训 * 财政的产生 国家（政府）为了实现其对内、对外职能，为了有效地干预经济，一句话，为了实现其公共权力，必须直接、间接地占有一部分社会财富，参与一部分社会产品的分配和再分配。国家（政府）的这种分配社会产品（主要是剩余产品）的活动及其所形成的经济关系称为“财政”。 今天所说的财政，总是包含税收因素，但初始形态的财政发展到完备形态的财政，经历了一定的历史时期。也就是说税收的产生并不是与财政的产生、国家（政府）的产生同时进行的。 税收大历史： 中西治税实践的经验和教训 * 税收的产生 财政产