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- 2017-10-05 发布于北京
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关于对扩权强镇的调查与思考
关于对扩权强镇的调查与思考
内容提要:本文通过对四个镇的调查,认真分析了目前镇级政府在运行中存在的问题,及产生原因,从扩大财权,解决有钱办事的问题;改革人事权,解决有人办事的问题;下放事权,减少县级审批事项。在许可范围内,下放镇级事权审批;分类考核,解决考核的导向问题以及提高基层干部待遇等五个方面来阐述解决“扩权强镇”问题的主要途径。
关键词:扩权强镇、问题、注意事项、思考及建议。
近期,我们按照省、市有关部门的安排,专门组织人员对我县的魏集、凌城、沙集、睢城四个镇,就镇级政府履行职责与权力、目前工作上的困境进行专题调研,广泛征纳“扩权强镇”的建议。
一、目前,镇级政府的运行现状
通过调研,我们发现镇级政府目前存在三种现状:一是权责不统一,不协调,责大于权,害怕触及高压线,工作被动执肘;二是镇级以下的基层组织愈来愈无战斗力,基层会做群众工作的干部愈来愈少;三是镇级政府愈来愈弱势,变为具体办事机构,责任无很大,权力无限小,在农村,广大老百姓把自己的权力无限放大而把应承担的义务全面淡化。归结起来就是:事多钱不多,事多权不多,事多人不多;“无钱办事,无权管事,无人干事”、“全职全责、无权无钱”的现状。
二、镇级政府的所面临的主要困境
1.财权方面:经济工作是各项工作的中心,也是衡量乡镇工作业绩的主要指标。乡镇为抓经济,可谓是用尽脑子,想尽
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