.梅李镇2017年度废旧物资回收业专项整治工作意见.doc

梅李镇2017年度废旧物资回收业专项整治工作意见 为进一步巩固和提升镇村大环境综合整治成果，规范全镇废旧物资回收行业经营秩序，根据全国文明城市创建和《常熟市2017年“三合一”隐患专项整治工作方案》要求，为有效落实各行业主管部门执法管理职能和各村（社区）的属地监管职责，指导全镇有序开展废旧物资回收行业专项整治行动，特制定本工作意见。 一、指导原则 按照“属地管理、部门主管、齐抓共管、依法推进”的原则，根据《关于深入推进城乡废旧物资回收业整治工作的通知》（常整治办〔2016〕1号文件）、《常熟市实施竭制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》、《常熟市“两减六治三提升”专项行动实施方案》和《梅李镇安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》等文件精神，围绕构建“五位一体，综合发展”新优势，按照“统一领导、属地负责、集中时间、突出重点、标本兼治、落实长效”的工作机制，全面开展废旧物资回收业专项整治行动，坚决取缔擅自设置的废旧物资回收站（点），切实改变现有集中区和保留点内回收站（点）环境面貌，逐步形成全镇废旧物资回收长效管理机制，不断提升镇村环境质量。 二、目标任务 1、以各行政村（社区）为单位，对辖区内原有未经审批（备案）、擅自设置的无照无证废旧物资回收站（点）坚决予以取缔。 2、对镇域内规划设置的集中区、保留点内的废旧物资回收站（点）开展“三合一”隐患整治工作，同时按照《再生资源回收管理办法》完善相关经营手续，坚决做到经营合法，容貌美观，堆放整齐，环境整洁。对各类镇村集体资产、土地绝不允许存在无照无证和擅自设置的废旧物资回收站（点）。 3、对2016年度城市管理“百日提升”整治行动中清理和取缔的站（点）组织开展“回头看”工作，防止无照无证和擅自设置的废旧物资回收站（点）回潮。 三、组织领导 为加强组织领导，调整镇废旧物资回收行业专项整治领导小组，由镇人民政府主要领导任组长，相关部门分管领导任副组长，成员由镇综合执法局（城管、安监、环保）、镇政法和社会管理办、镇建设局、镇消防办、市场监管梅李分局、梅李派出所、赵市派出所等部门和属地村领导组成。 各村（社区）也需成立专项整治工作组。有集中区和保留点的行政村明确由村主要领导任组长，其它村（社区）由一名分管领导任组长，全面负责属地内的整治工作。各村（社区）确定一名信息联络员，专门负责整治信息的收集汇总和上报。 四、工作职责 此次整治行动由梅李镇党委、政府统一部署，专项领导小组负责组织实施，综合执法局牵头具体开展，相关职能部门和属地村（社区）密切配合并按照各自职责自查，切实抓好废旧物资回收行业清理整治工作，确保取得明显实效。 1、镇综合执法局。负责具体专项整治工作的开展，按照月巡查、季度牵头联合执法管理的办法，会同职能部门依法查处回收站（点）内占道经营、违章搭建以及废旧物资乱堆乱放等违法行为；协助属地派出所、镇消防办和市场监管梅李分局等职能部门做好现场行业整治工作。 2、属地派出所。负责开展集中区和保留点内废旧物资回收企业和个体经营户的“三合一”查处和治安管理，依法查处违反有关规定收购、处置、运输废旧金属和市政公用废旧金属物资等活动，打击收赃、阻碍执法、暴力抗法等违法犯罪行为，保障相关职能部门的执法整治；负责对领取营业执照的从事废旧金属经营活动的企业或个人进行备案。 3、市场监管梅李分局。负责查验有无营业执照、对无照经营站（点），下发《责令停止相关违法行为通知书》，对拒不停止违法行为的经营户进行立案查处。负责对在集中区和保留点内废旧物资回收企业和个体经营户的特种车辆和操作证进行年检监管。同时按照《梅李镇废旧物资回收户申领营业执照内部审核流程表》要求，指导申领营业执照。 4、镇消防办。负责对存在消防、用电等安全隐患的废旧物资回收站（点）及时下发整改通知书，并认真督促整改。宣传和指导全镇废旧物资回收企业和个体经营户按照营业面积及经营种类配备相应比例的消防灭火器材及烟感报警装置，提升发现火灾隐患、扑救初起火灾及逃生自救技能。 5、安监、环保。按照各自职责分工依法查处无证收购、处置、运输、储存、加工废弃危险化学品的活动，规范废弃危险化学品许可收购企业或个体经营户的经营管理。负责依法查处废旧物资回收站（点）污染环境的行为。情节严重的，依法责令停业整顿或予以关闭。 6、镇建设局、国土梅李分局。按照各自职责依法查处废旧物资回收站（点）存在的违法用地、违法建设等行为，共同督促隐患站（点）做好整改增设疏散设施等工作。 7、镇新市民分中心。对集中区和保留点内废旧物资回收户存在“三合一”的新市民，不予受理新市民积分申请；对原受理新市民积分申请但被行业部门查实存在安全隐患，经相关部门审核整改不到位的，予以扣减新市民积分。 8、属地村（社区）。按照属地管理“党政同责、一岗双责”的要求