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浅谈环境风险评价的指标体系和评价模型 唐 俊等 63 【项 目前期 】 叼凤 围国强∞弱回留 圈四 唐 俊 ，邹玉飞 ，张金香 (1．天津市水利勘测设计院，天津300204；2．中国汽车技术研究所，天津300162) [摘 要] 环境风险评价是2O世纪7O年代以后兴起的多学科交叉的新兴领域，顺应了环境保护的 发展方向，是环境风险管理和环境决策的科学基础和重要依据。文章简要介绍了环境风险评价的基 本概念、环境风险评价的指标体系和模型的建立，在此基础上分析 了目前环境风险评价存在 的问题， 并据此对今后环境风险评价的发展方向进行展望。 [关键词] 环境风险评价；指标；模型 中图分类号：Tv212 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2011)01—0063—03 在全球经济得到高速发展的同时，也伴随着各类突 后的影响，从而产生了一个新兴的领域环境风险评价 发性事故的发生，对人体健康与生态环境造成了严重的 (ERh)，并标志着环境保护的一次重要战略转折。 危害，消除危害又需要大量的人力、物力和财力。因此， 1 环境风险评价的概念和内涵 人们愈来愈重视从源头上防范环境风险，评价环境中的 不确定性和突发性问题，关注事件发生的可能性和发生 环境风险评价是指对项 目建设和运行期间发生的 地，由于地下水大量超采 ，形成了30km 的地下水降 水资源滥采滥用。国家规定灌区靠收取灌溉水费维 落漏斗。地下水位的大幅度下降不仅导致大批机井报 持，对于经营单位来说，卖水越多，收入越高，因而供水 废，而且提水成本越来越高；海水的入侵，导致相当面 管理单位不愿节水 。流域上、中、下游缺乏统一管理。 积的耕地废弃，致使水资源的保护工作更加艰巨。 上游虽然地下水含量丰富，但 由于地表水价格便宜往 2．2．5 农业用水比重下降 往超量引用地表水 ，造成下游无地表水可引，只能超采 1990年全省农业灌溉用水为 93．3亿 m ，占总用 地下水。③不合理的水资源定价方法导致了水价格的 水量的72％；1997年农业灌溉用水虽然增加了1．4亿 严重扭 曲。大型灌 区每方水 的水 费不到水成本的 m ，但占总用水量的比重却下降了8％；到了2006年， 30％，井灌区灌溉只收电费，这种水资源管理方式很不 农业用水量降到87．33亿 m。由于农业用水数量不 利于农业水资源的高效利用。辽宁省是一个工业比重 足，导致农 田灌溉面积发展速度缓慢。1950—1980 大、城镇人 口多的省份，随着工业 的发展、人 口的增长 年，有效灌溉面积发展速度很快；但 1980年以后，有效 和人民生活水平的提高，这势必导致未来工业用水和 灌溉面积长期徘徊。这说明经过多年的水资源开发， 生活用水继续增加、农业用水 比重逐年降低的局面。 容易利用的水资源多己被开发，靠大量消耗水资源，以 辽宁农业在辽宁经济中起着重要的作用，根据国民经 外延为主的增长方式行不通了。 济对农业的要求，全省必须确保 1．65×10mkg粮食生 2．2．6 农业水资源管理制度亟待建立和完善 产战略 目标的实现。届时以水土资源为中心的农业资 目前，农业水资源宏观管理体系存在下列问题：① 源将达到其承载能力的临界点，将处于历史上最严重 传统的农业用水方式和观念根深蒂固，人们对农业水 的水资源危机状态中。 (编校：王字霞) 资源紧缺的严重性以及高效持续利用的思想和观念认 识不深；②原有的水资源管理体制不利于水资源的节 收稿 日期 ：2010—02—03 约。