教案财经法规讲义(财政法律制度).docVIP

第四章　财政法律制度 第一节　预算法律制度 　　一、预算法律制度的构成 　　（一）《预算法》　　《预算法》自1994年3月22日在第八届全国人民代表大会第二次会议上审议通过，并于1995年1月1日起开始施行。　　《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，同时也是制订其他预算法规的基本依据。　　（二）《预算法实施条例》　　 国务院于1995年11月22日颁布了《预算法实施条例》。　　（三）其他关于预算管理的规章制度　　全国人民代表大会常务委员会发布了《关于加强中央预算审查监督的决定》；　　广东省制订了《广东省预算审批监督条例》。　　二、国家预算 　　（一）概念　　国家预算，是经过法定程序审核批准的一个国家各级政府预算的总和，它是实现财政职能的基本手段。国家预算原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。　　（二）国家预算的作用　　1.财力保证作用； 　　2.调节制约作用；　　3.反映监督作用。　　（三）国家预算的级次划分　　我国国家预算实行一级政府一级预算，设立中央，省级（省、自治区、直辖市），地市级（设区的市、自治州），县级（县、自治县、不设区的市、市辖区、旗），乡级（乡、民族乡、镇）5级预算。如中央——甘肃省——兰州市——榆中县——青城镇5级　　（四）国家预算的构成　　（1）中央预算：中央预算由中央各部门（