养老保险公平与效力简析.pptxVIP

公平与效率相结合原则在我国养老保险制度中的体现与完善;概念 ;建国后公平与效率原则在我国养老保险制度中的演变 ;1955年12月，国务院颁布《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，建立了针对机关事业单位工作人员的养老保险制度。国家财政负担这部分群体的养老金。后来国家又对企业、机关事业单位的养老保险制度进行了统一，计划经济体制下，养老保险制度可谓是注重再分配的，体现公平，但是对于效率的考虑不够全面。而且覆盖面没有达到城镇的所有劳动力。社会公平是部分的，不是全面的，但是相对而言还是注重公平的，效率的考虑很少。 ;进入80年代以后，中国经济体制进入改革阶段，国有企业改革加速进行，要求企业独立核算、自负盈亏。这样，当时的养老保险制度使得企业背上了沉重的负担，严重影响企业的利润水平直接影响到市场竞争力，同时阻碍了劳动力在市场上的流动。这样一来，政府财政在养老保险的负担减轻了，但是企业过大的压力严重影响到经济效率，不利于社会经济的发展。 ;2、向效率偏移的养老保险制度 出于改革开放以后效率优先，兼顾公平的经济发展总原则，1993年，中共中央十三届三中全会出台了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对我国城镇养老保险制度进行改革，提出了建立多层次的养老保险制度的要求。改革后我国的养老保险由基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险三部分构成。 ;1997年我国政府统一了全国城镇