01招标采购法律法规与政策.doc

2009年版全国招标师职业水平考试辅导教材 招标采购法律法规与政策 全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会编 目录 第1章：招标投标的法律法规与政策体系 1 1.1招标投标法律法规与政策体系的构成——熟悉 1 1.1.1招标投标法律法规与政策体系的构成 1 1.1.2招标投标法律法规与政策体系的效力层级 2 1.2招标投标法律法规与政策的主要规定 3 1.2.1工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定——熟悉 3 1.2.2招标投标综合性法律规定——熟悉 7 1.2.3与招标投标活动紧密相关的其他法律法规（参见第9章）——了解 9 1.3《招标投标法》——掌握 13 1.3.1立法目的 13 1.3.2适用范围 14 1.3.3基本原则 14 1.3.4招标投标基本程序 15 第2章：招标投标的当事人与监督管理 17 2.1招标人——熟悉 17 2.1.1招标人的分类 17 2.1.2招标人具备的条件 17 2.2投标人——熟悉 17 2.2.1投标人的分类及具备的条件 17 2.2.2投标人的资格条件 18 2.3招标代理机构——掌握 18 2.3.1招标代理机构性质 18 2.3.2招标代理机构职责 18 2.3.3招标代理机构分类 19 2.3.4招标代理机构资格条件 20 2.3.5招标代理机构业务范围 22 2.3.6招标代理机构服务收费 23 2.4招标投标活动监督——熟悉 24 2.4.1招标投标活动监督体系 24 2.4.2行政监督的基本原则 24 2.4.3行政监督的职责分工 25 2.4.4行政监督的内容 26 2.4.5行政监督方式 26 第3章：招标的规定 29 3.1必须招标项目的范围和规模标准 29 3.1.1必须招标项目的范围 29 3.1.2必须招标项目的规模标准 30 3.1.3可以不进行招标情况的规定 31 3.2招标的条件、招标方式和组织形式 32 3.2.1招标的条件 32 3.2.2招标方式 33 3.2.3招标组织形式 33 3.3招标公告、资格预审公告与投标邀请书 35 3.3.1招标公告 35 3.3.2资格预审公告 36 3.3.3投标邀请书 36 3.3.4招标公告的发布媒介 36 3.4资格审查 37 3.4.1资格预审 37 3.4.2资格后审 39 3.5招标文件的构成和编制 39 3.5.1招标文件的构成 39 3.5.2招标文件的编制 40 3.5.3招标文件的审核或备案 42 3.5.4招标文件的澄清与修改 43 3.6保密要求 43 第4章：投标的规定 45 4.1投标文件 45 4.1.1投标文件的构成 45 4.1.2投标文件的编制 46 4.1.3投标文件的修改与撤回 46 4.1.4投标文件的密封与标记 46 4.1.5投标文件的送达与签收 47 4.2投标有效期 48 4.2.1投标有效期的确定 48 4.2.2投标有效期的延长 48 4.3投标保证金 48 4.3.1投标保证金的提交 48 4.3.2投标保证金的形式 49 4.3.3投标保证金的有效期 49 4.3.4投标保证金的金额 49 4.4联合体投标 50 4.4.1联合体的构成 50 4.4.2联合体的资格条件 50 4.4.3联合体的变更 50 4.4.4联合体协议 51 4.4.5联合体投标 51 4.5投标的限制性规定 51 4.5.1对投标人参与投标的限制性规定 51 4.5.2对投标人投标行为的限制性规定 52 第5章：开标和评标的法律规定 53 5.1开标 53 5.1.1开标时间和地点——掌握 53 5.1.2开标参与人——掌握 53 5.1.3开标的程序和内容——掌握 54 5.2评标专家——熟悉 54 5.2.1评标专家的条件 55 5.2.2评标专家的选择 55 5.3评标委员会——熟悉 57 5.3.1评标委员会的组成 57 5.3.2评标委员会成员的权利和义务 58 5.3.3不得担任评标委员会成员的情况 60 5.4评标方法——掌握 61 5.4.1工程建设项目评标方法 61 5.4.2机电产品国际招标项目评标方法 61 5.4.3政府采购项目评标方法 63 5.5评标 64 5.5.1评标原则——掌握 64 5.5.2评标纪律——熟悉 65 5.5.3评标程序——掌握 65 5.5.4评标报告——掌握 69 5.5.5推荐中标候选人——掌握 70 5.6废标、否决所有投标和重新招标——熟悉 71 5.6.1废标 71 5.6.2否决所有投标 73 5.6.3重新招标 74 第6章：中标与签约的规定 76 6.1中标 76 6.1.1确定中标人的原则——掌握 76 6.1.2确定中标人的程序——掌握 76 6.1.3中标通知书——掌握 79 6.2签订合同——熟