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參保人為何集中選擇繳費檔次中的最低檔﹖ 2009 年 9 月國務院頒發了《關於開展新型農村社會養老保險 試點的指導意見》﹐以“政府組織引導與農民自願參保相結合” 的工作原則﹐隨即在各省區的320 個縣啟動了新農保的試點工作﹐ 《指導意見》中有如下五條政策規定﹕ 116 2 100 200 300 400 500 3 55 50