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农村信用社组建省级银行模式探究 2011-07-05 08:35　【大 中 小】【我要纠错】 　　随着农村信用社业务的不断壮大和改革的不断深化，改制组建成省级银行是大势所趋，但如何组建、组建何种模式，成为目前学术界争论的焦点。笔者就此谈几点浅见。 　　?组建省级银行的必要性组建省级银行是深化农信社改革的内在要求。2003年，国务院出台了《关于深化农村信用社改革试点方案》，将农信社管理权下放给省级政府，由省联社代表省级政府履行对农信社的管理、指导、协调、服务职能。这一改革对促进农信社发展起到了重要作用。但由于省联社在产权设计上，采取了自下而上由县级法人行社入股的办法，而管理上却实行自上而下的反方向管理方式，出现了体制不顺、产权不清、政企不分、管理越位等问题。为此，社会各界对省联社进行改革的呼声不断，要求组建产权更加清晰的省级农村商业银行以取代省联社。 　　组建省级银行是区域经济的热切呼唤。从我国设立的几大经济区来看，组建省级农村商业银行促进区域经济发展，已成为一种明显趋势。如，长三角地区有上海农村商业银行，环渤海地区有北京农村商业银行、天津农村商业银行，成渝经济区有重庆农村商业银行，关中—天水经济区有宁夏黄河银行。这些银行不仅为区域经济发展做出了很大贡献，而且在促进区域合作、加速区域间资金资本流动等方面发挥着越来越重要的作用。特别是近期上升为国家战略的中原经济区，是全国重要的经济