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天津滨海新区化工产业的空间重构与发展途径 陈欢 (*****技术学院 石化系，甘肃 兰州 730060) 【摘要】化工产业作为八大支柱产业之一，对天津滨海新区的经济增长起着重要的推动作用，但同时也对其水资源短缺和水环境污染造成严峻压力，城市水环境安全保障问题已成为制约滨海新区可持续发展的重要瓶颈因素。基于空间的视角，对滨海新区化工产业的历史沿革、空间布局调整及存在问题与发展趋势进行系统梳理，并尝试从微观企业层面、中观园区层面以及宏观区域层面探讨基于水资源循环利用的化工产业循环经济发展模式。滨海新区应重点从中观层面对典型化工园区进行改造并构建其水环境－ 经济系统。 【关键词】化工产业;空间重构;水环境;循环经济;天津滨海新区 引言： 早在1986 年，邓小平同志视察天津经济技术开发区时题词“开发区大有希望”为落实小平同志指示，天津市在总结开发区成功经验的基础上，于1994 年提出“用十年左右的时间基本建成滨海新区”的阶段性目标［2］。滨海新区正式成立于2006年，规划面积2270km2 ，位于京津冀城市带与环渤海城市带构成的“T”型城市带的交汇点，是天津市各种优势最集中、政策最优惠、发展潜力最大的地区［3］。但是，由于目前粗放型经济增长方式依然占据主导地位，高耗水、重污染行业的比重仍然较大，现有的城市总体规划和基础设施建设规划等缺乏对水资源保护、水污染控制和生态环境建设等因素的考虑，即缺乏对“水”的整体思考，城市水环境安全保障问题已成为制约其可持续发展的首要瓶颈因素。目前，滨海新区正处于经济快速增长的发展阶段，但同时也面临水资源短缺和水环境污染严重的发展困境，化工产业作为八大支柱产业之一，对滨海新区乃至天津市的经济增长起着重要的推动作用，但同时由于其属于高耗水、重污染的资源密集型产业，对滨海新区水环境及水资源承载力提出严峻挑战。因此，研究滨新区化工产业的循环经济发展模式具有重要的理论与实践意义。本文着重对滨海新区化工产业的历史沿革、空间调整、存在问题以及发展趋势等进行较为系统的梳理，并尝试探讨如何从水资源的社会经济属性出发构建以水资源优化配置和水循环利用为核心的化工产业循环经济发展模式，以期为滨海新区经济与环境的和谐发展提供理论启示和借鉴意义。 1 滨海新区化工产业的发展 目前，天津石油石化及化工产业相对集中在滨海新区，资产总额绝大部分集中在塘沽、汉沽和大港。其中，汉沽、大港等功能组团的发展在很大程度上依托于当地的资源及相应的大型企业，专业化特色较为突出［4］。纵观其发展历程，滨海新区化工产业的空间布局基本上沿着两条主线推进:北部地区，在已有工业基础上承接天津市东迁的传统工业项目;南部地区，在大港油田的基础上不断完善石油化 工产业配套，延伸产业链。 1. 1 北部地区: 在已有工业基础上承接东移企业早在1938 年，天津化工厂便于汉沽区建厂，依托于当地大型化工企业，汉沽逐渐建设成为具有生活居住功能的工业小城区［2］。“一五”、“二五”期间，天津重化工业得到大力发展，大量重化企业涌现，布局分散。改革开放后，天津主城区由于受外环线的约束，缺乏足够的发展空间［5］，同时由于化工企业位于人口密集的内城区，对城市大气、水环境造成严重污染，潜藏着安全隐患。并且大多传统企业面临设备陈旧、技术落后的问题，不仅导致生产效率低下，对资源环境也造成较大程度的破坏，因此亟待进行技术升级与空间转移。基于城市整体发展与工业企业转型的考虑，20 世纪80 年代天津市提出“城市工业发展东移”的战略构想。2001 年，天津制定工业布局重心战略东移规划并开始逐步调整工业企业布局，将钢铁、化工等工业企业从西部的中心城区迁移至东部沿海地带，并在迁移的过程中将类似的产业尽可能地集中在一起，同时积极引导企业进行技术改造。东移战略推进化学工业PVC 树脂、氯碱等大型项目向海河南岸临港工业区后方及汉沽化工区靠拢，其中精细化工企业主要移向汉沽化工区。作为工业东移的主要目的地，汉沽化工区成立于1996 年10 月，是天津经济技术开发区( 简称泰达TEDA) 在汉沽区建立的首个化学工业园区，主要目的是承接东移企业并协助完成企业嫁接改造及环境污染治理，同时吸纳国际化工生产企业入驻。另外，对天津市水资源状况进行分析后发现，天津市位于海河流域下游，水资源短缺、水环境容量小，劣五类水体占主体地位，中心城区周边河道的水质污染严重; 同时，天津市收纳工业废水的排污河和地表水河道大部分均在滨海新区境内，工业废水入海口也全部位于滨海新区内。由此可见，将化工产业进行东移是考虑经济发展与环境响应的战略举措，并且在其东移的过程中，滨海新区也逐渐成为天津经济发展新的增长点。 1. 2 南部地区: 依托大港油田发展石油化工产业石油化工产业一直是天津市的重点产业，其中大港、塘沽