我国实施最有利标之成效及影响之研究.DOCVIP

目錄 摘要 2 第一章 緒論 3 1.1 研究背景及目的 3 1.2 研究範圍及內容 3 1.3 研究流程圖 5 第二章 文獻回顧 6 2.1 最有利標決標制度概述 6 2.1.1 決標原則 8 2.1.2 評定最有利標之方式 8 2.2 最有利標標價評審方式 11 2.2.1 常用公式 11 2.2.2 直線型系統 12 2.2.3 三角型系統 14 2.2.4 圓弧型系統 15 第三章 案例分析 17 3.1 工程概述 17 3.2 分析方式 17 3.3 分析結果 18 3.3.1 套入直線型系統分析結果 18 3.3.2 套入三角型系統分析結果 21 3.3.3 套入圓弧型系統分析結果 23 3.4 小結 23 第四章 敏感度分析 25 4.1 某風力電廠擴建工程標價評審方式之敏感度分析 25 4.2 某水庫工程取出水工工程標價評審方式敏感度分析 28 4.3 某大學「網球場邊坡復建整治工程」標價敏感度分析 31 第五章 建議及結論 34 5.1 未來研究方向 34 5.2 同學發問回應及建議 34 附註 37 參考文獻 38 工程最有利標之標價評審研究 摘要 政府採購法實施之後，賦予「」「」「」第一章 緒論 研究背景及目的 過去政府機關辦理採購依據當時相關法令基本上均以合於招標文件規定之最低標為得標原則，這種決標方式常造成低價搶標，而使採購單位不能獲得符合自身需求之標的，因此政府採購法制定當時特別參酌先進國家之作法及世界貿易組織政府採購協定之規定，加入最有利標決標之機制，供各機關利用，最有利標之做法是讓招標機關依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術品質、功能、商業條款或價格等項目，作綜合評選，以擇定最佳決標對象。本研究即針對公共工程採用總評分法且價格納入評選之最有利標決標方式時之標價評審方式進行研究，根據實務上執行最有利標機制時採用之標價評審方式加以評估、分析其合理性及可靠性，以作為最有利標標價評審之參考。 1.2 研究範圍及內容 根據行政院公共工程委員會「」~91.6.30，實施最有利標採購的標案共有23155件。由於其中工程類、財務類與勞務類三者標案之性質差異甚大，必須分別探討，本研究取以工程類為標的之最有利標標案為本研究之主體，試圖探討不同工程性質之最有利標標案適合之標價評審方式。 研究內容為： 1.工程類運用最有利標標價評審方式現況探討及案例分析。。 1.3 研究流程圖 圖1-1「」第二章 文獻回顧 2.1 最有利標決標制度概述 最有利標決標模式相對於最低標之最大不同點在於，最有利標決標模式組成評選委員會，透過評選作業選出最符合業主需求且對於業主最有利的廠商。而最有利標評選作業最重要的工作便是，如何建立評選項目與各項目之間之權重與評分方法，而這個評選作業程序必須達到以下三項要點： 能充分反映業主的需求。 能正確地評定競標者的能力。 提供一個公平、公正、公開的決標機制。 符合以上三項要點的評選作業程序，才能真正達到最有利標「」「」「」「」「」「」「」「」「」「依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選，評定最有利標。價格或其與綜合評選項目評分之商數，得做為單獨評選之項目或決標之標準。」「未列入之項目，不得做為評選之參考。評選結果無法依機關首長或評選委員會過半數之決定，評定最有利標時，得採行協商措施，再作綜合評選，評定最有利標。評定應附理由。綜合評選不得逾三次。」評定最有利標之方式「」，評定最有利標之方式，可大略區分為總評分法、評分單價法及序位法，另配合價格是否納入評比，又可衍生出不同之評定作業：(一) 價格納入評分： 以總評分最高者為最有利標。招標文件訂定合格分數（例如平均七十分），並規定未達合格分數者，即不得列為協商及決標對象。評選委員對於價格之給分，應考量該價格相對於所提供標的之合理性，以決定其得分，而非與其他廠商之報價相較而決定其得分。（二）價格不納入評分：綜合考量廠商之總評分及價格，以整體表現經評選委員會出席委員過半數決定最優者為最有利標。可訂明總滿分之合格分數為70分，未達70分者，不得列為協商及決標對象。（三）固定價格給付：依招標文件載明之固定價格給付，以總評分最高者為最有利標。 圖2-1最有利標執行之作業流程詳細圖 2.2 最有利標標價評審方式 由於最有利標之評審過程通常被採購單位視為是一種機密，，;再加上從事這一方面研究的論文更是寥寥可數，，， 根據我們評估，，，，，，， 本標案商數對應分數之比例說明與圖示如下： 以所有合格投標廠商之平均價格為廠商平均報價(基準價)。 基準分數為70分，， 2.2.3 三角型系統 「三角型系統」的給分機制為「」，，，， 2.2.4 圓弧型系統 「圓弧型系統」之給分