生物安全隔离区划(compartmentalization).doc

生物安全隔离区划（compartmentalizaton） 生物安全隔离区划 一、概念 二、OIE生物安全隔离区划政策发展史 三、2007版OIE法典 （一）引言 （二）总述 （三）界定生物安全隔离小区的原则 （四）评估认可生物安全隔离小区的步骤 四、评价和确认生物安全隔离小区的七个要素（OIE公告） 一、概念 生物安全隔离小区（Compartment） 指在同一生物安全管理系统（same bio-security system）中的一个或多个养殖场所（establishment），某特定疾病的卫生状况清楚，为国际贸易目的，其所养的动物群针对一种或多种特定动物疫病采取了监测、控制和生物安全措施。 无疫企业（Free compartment） 指按照OIE法典规定的生物安全隔离区划（compartmentalization）措施建设的生物安全隔离小区，该企业通过采取监测、控制和生物安全措施等证明该企业不存在特定动物疫病病原。 生物安全计划 是指确定区域区划或生物安全隔离小区内疫病侵入、传播的途径，描述正在或将要实施的能够降低疫病风险的《陆生动物卫生法典》中推荐的措施的计划。 “亚动物群体”（subpopulation） 指动物群体中具有特定的可与群体中其他部分区别开来的具有共同动物卫生特征的部分。 “亚动物群体”最根本的特征是：动物群易于识别，动物卫生状况清楚。 兽医行政部门对其建有档案，详细记录畜禽标识的实施情况、以及认可和保持其卫生状况所采取的措施等。 二、OIE生物安全隔离区划政策（COMPARTMENTALIZATION）发展史 2003年 WTO-SPS会议（6月24-25日），OIE代表提出生物安全隔离区划（compartmentalization）的概念，OIE认为，除了基于地理概念的区划措施外，对于某些动物疫病，如禽流感，可以采取基于企业/行业水平生物安全管理措施的区划措施来控制。 2004年 OIE起草了禽流感的无疫生物安全隔离小区域的研究稿，并列入法典。 2004年，亚洲爆发禽流感，由于候鸟在禽流感传播中起重要作用，泰国开始实践生物安全隔离区划控制禽流感发生和流行。 2005年 5月份OIE第73次年会上，通过了对有关区域化/生物安全隔离区划的修订，载入OIE2005版《陆生动物卫生法典》第1.3.5节。 此次修订明确了：a．区域化主要适用于以地理为基础进行划分时所指的动物亚群体；b．生物安全隔离区划主要适用于以生物安全管理体系和良好饲养规范而划分的动物亚群体。 2006年 5月份OIE第74次会议上，OIE提出关于生物安全隔离区划/区域区划（compartmentalization/zoning）的概念文件以供讨论。 该概念文件包括7个有关生物安全隔离小区认可和评估要素的描述，以及确定一个生物安全隔离小区的推荐步骤。 “生物安全隔离区划”是在一国境内划分不同的区域，维持某种或几种动物疫病的无疫状态，带有人为的、行政管理色彩，可以小到一个或数个饲养场所。 它使动物疫病区域化政策的应用逐步走向科学化，更便于实施。 应用生物安全隔离区划不是强制性的，应适当地采用，应考虑疫病的流行病学状况及特定因素，包括环境因素，疫病的监测水平，兽医机构及其他主管当局的性质、能力、及适当生物安全措施的应用能力。 OIE正在计划以禽流感为示例发布无特定疫病的生物隔离区划的实施指南。 2007年 2月24日—3月4日的WTO/SPS委员会第38次例会上，OIE代表通报了OIE区域区划方面的标准情况，并表示今年OIE将出版无特定疫病的生物安全隔离区划的实施指南。 三、OIE法典（2007版） （一）引言 在整个国家建立和维持某种疫病的无疫状态非常困难，特别是那些侵入以后在国内很难控制的疫病。通过自然或人工地理障碍，或通过应用相应的管理规范，将不同动物卫生状态的动物亚群体分割开来，对于成员国而言，是有益的。 “生物安全隔离区划”的首要目的是国家为了动物疫病控制和/或促进国际贸易。 区域化是以地理区域（自然、人工或法律分界线）为基础界定亚群体。生物安全隔离区划主要以应用相关生物安全管理与饲养规范为基础界定亚群体，通过生物安全措施把亚群体同其它家养或野生动物有效隔离开来。 发生疫病后，成员国可根据生物安全隔离区划原则，利用亚群体的流行病学关系或生物安全管理体系实施疫病控制，而不用考虑地理位置。 （二）总述 1．为了国际贸易而在其辖区内建立生物安全隔离小区的出口国兽医机构，应根据《陆生法典》推荐的措施明确界定动物亚群，包括活动物的监测、标识和追溯，并向进口国兽医机构解释生物安全隔离小区动物卫生状况的基础。 2．建立和维持生物安全隔离小区的特定动物卫生状况，应当与特定环境相适应，并依据疫病流行病学特点、环境因素、生物安全措施和监测而定。