北京新课程高考改革方案研究-北京教育科学规划.pdfVIP

北京市新课程高考改革方案研究 王 健 臧铁军 高福勤 丁秀涛 张 芃 （北京教育考试院） 一、研究背景 高等教育的大众化、普及化发展使得接受高等教育的人群在数量和比例上大幅度提高， 也使得升入高等学校的生源在学业能力方面相互间差异越来越大。统一形式、一张试卷的高 考已难以科学地鉴别不同层次、特别是不同特点的学生群体的学业能力及综合素质的结构性 差异。2007 年，北京市普通高中全面实施课程改革。2010 年，北京市首届接受新课程教学 的高中毕业生需要参加新课程背景下的高考。高中课程改革在教育理念、教学内容、学习方 式、评价方式等方面的重大转变要求高考必须进行相应的改革。 为此，2006 年，北京市由市教委牵头，成立了考试制度改革研究领导小组，2007 年， 考试院成立了王健院长为组长的专题研究课题组，申报了财政专项课题《北京市高考改革研 究》，经过近三年的深入调研，最终形成了北京市新课程高考改革方案，于 2009 年 10 月 颁布，并于2010 年起正式实施。迄今为止，该改革方案已经平稳实施了三年。 二、研究过程 （一）制定改革方案的基础研究 为研究高考改革的方向和目标，考查、分析高考改革所牵动的教育因素和社会因素，分 析各因素之间的关系，课题组进行了以下基础研究。 1．2007 年，研究整理有关国家和地区的高考制度以及高考改革的相关情况，形成北京 市高考改革综合研究报告。 2．2007 年10 月～2008 年1 月，对先期进行了新课程高考的山东、宁夏、广东、海南 及已完成高考改革方案设计的江苏等省进行专题调研，完成《新课程高考会考改革七省（区） 调研报告》约3 万字。 3．2007 年10 月～2008 年1 月，对2007 年9 所高职自主招生改革试点院校进行考试评 估和改革试点研究，完成评价报告21 万字。 4．2007 年12 月～2008 年7 月，对教学大纲、课程标准、考试大纲、高考改革省份高 考试卷及考试说明进行逐学科的比较分析，完成各学科研究分析报告7 万余字。 5．2008 年1 月～2 月，在10 个区县30 多所高中学校，进行了6000 人（学生4000 教 师2000）的问卷调查，4 月完成《北京市高考改革调查报告》7 万字。 6．2008 年4 月～6 月，分别召开高职院校、普通高中、区县教委、区县考试中心等有 关同志座谈会，听取有关方面对高考改革的想法与意见。 通过以上广泛深入的调研，课题组进一步理清了与高考改革相关的各方面影响因素，系 统总结了兄弟省市的成功经验，全面分析了北京市高中学生、教师、管理人员等不同群体对 于高考改革的意见及诉求，为研究制定北京市新课程高考改革方案奠定了坚实的基础。 （二）研究确定改革方案的总体思路与框架 1．在充分调查研究、全面分析北京市教育教学实际的基础上，课题组提出把普通本科 招生与高等职业教育招生进行分类设计、并以高等职业教育招生改革作为本轮高考改革的突 破口。同时，课题组研究确定了北京市高考改革的基本原则、总体思路与整体框架。 2．课题组借鉴各省经验，吸收各方意见，提出了涉及高水平大学、一般本科院校、高 职院校等不同类别高等学校招生改革的不同的高考改革方案，又在征求高校、中学等各方面 意见的基础上，对不同的方案进行比较、选择与修改，数易其稿，在2008 年年底完成了高 考改革方案第六稿及改革方案论证报告，并提出了“高会统招”为主要方式和以多元评价为 特征的高职招生改革方案。 （三）广泛征求意见，修改完善改革方案 课题组以座谈会与调查问卷方式征求对改革方案的意见，2008 年11月至2009 年3 月， 课题组先后召开几十个座谈会，包括区县教委主任座谈会、区县考试中心座谈会、区县高招 办主任座谈会、在京高校招办主任座谈会、专家学者座谈会，中学校长及主任座谈会及学生 座谈会，并向市人大代表、政协委员进行专题汇报，听取方方面面的意见建议。2009 年 2 月，课题组分3 组分别到18 个区县和燕山讲解方案，并对3000 余名中学一线教师进行问卷 调查。各方面对改革方案充分肯定，认为方案体现出稳定性、全面性、创新性，方向正确、 思路清晰，力度适中，符合北京实际，具有北京特色，对新课程的实施有促进作用，有利于 不同特点的学生全面而有个性的发展。 课题组认真研究各方面的意见，进一步修改完善改革方案。改革方案经市政府、教