山西十三五中小微企业发展规划-山西发改委.docVIP

山西省“十三五”中小微企业发展规划 根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的精神，特制定《山西省“十三五”中小微企业发展规划（2016-2020）》，明确我省中小微企业未来五年的发展目标和主要任务，为我省中小微企业发展指明方向，为中小企业管理部门履行职责提供依据。 第一章 “十二五”时期中小微企业发展回顾“十二五”时期是我省中小微企业平稳发展的五年。在党中央国务院政策引领和省委省政府正确决策下，各级政府出台了多项促进中小微企业发展的政策措施，优化了发展环境、加大了扶持力度、完善了服务体系，我省中小微企业总量不断壮大，素质明显提高，创新能力明显增强，转方式、调结构、上水平取得明显成效，对促进全省经济和社会发展、扩大就业、改善人民生活和全面建设小康社会做出了重要贡献。主要表现为： 企业群体数量不断增长，经济社会效益显著提升。据第三次全国经济普查数据显示，2013年我省中小微企业法人单位数11.7万个，从业人员359.2万人，营业收入2.24万亿元。据统计，截止2015年末，我省规模以上中小微企业达3626个，占规模以上工业企业数量的94.30%；实现利税326.6亿元，占规模以上工业企业利税总额的48.07%，中小微企业已成为带动经济社会平稳发展的重要力量。 企业创新能力不断增强，创业基地建设取得突破。截止2015年底，全省共有省级中小企业技术中心158个，拥有全国领先技术122项、发明专利203项、实用新型专利487项、外观设计专利157项。我省中小微企业提供了全省约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新成果和80%以上的新产品。全省中小企业中，科技型企业达到1300多户，拥有中国驰名商标45件，山西著名商标1100多件，近600户企业获得了质量、环境、卫生等国际标准认证，300多个新产品填补了国内和省内空白。全省省级中小微企业创业基地达81家，入驻企业3394家，吸纳就业人员约10万人，中小企业已成为推动创业创新的主力军。 优势产业日益壮大，产业集群水平不断提高。“十二五”期间，我省首次制定了《关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》，明确了中小企业产业集群发展方向和领域，推动了优势产业集群发展壮大，已形成了太原高新区电子产业集群、榆次液压件、纺织机械制造产业集群、祁县玻璃器皿产业集群、水泵制造产业集群、大同医药、活性炭产业集群、定襄锻造产业集群、清徐醋业产业集群、天镇县农副产品加工产业集群、稷山果品包装印刷产业集群等22个规模化的产业集群。 服务平台基本完善，服务体系逐步健全。“十二五”期间，我省加强了为中小微企业发展服务的平台建设，完善了省级平台及其特色专业应用平台服务功能，强化了各市级综合服务窗口平台和24个产业服务窗口平台的服务功能，开通了“96502”中小微企业服务热线和公共服务微信平台，有针对性的开展了各类服务活动，面对面地帮助企业解决实际问题。截止2015年，已培育认证国家级公共服务示范平台7家、省级公共服务示范平台71家，共建小微企业服务站243个，累计接待来访人员2.3万人，帮助解决问题约7500多个。 金融服务日益创新，融资渠道逐步拓宽。“十二五”期间，我省借助金融服务专业应用平台，加强了中小微企业担保体系建设，推广了“产业集群互助贷”、“产业升级贷”及“商盟贷”等业务，拓宽了中小微企业直接融资渠道。截至2015年底，全省已有66个县开展了中小微企业创新融资模式工作。全省三级政府共投入资金60185万元，累计为上千户中小微企业发放助保金贷款47.6亿元，财政资金放大7.9倍，财政资金杠杆效应明显，撬动银行对中小微企业发放贷款效果显著。同时，充分利用资本市场的融资功能，支持中小微企业进入创业板、新三板、产权交易市场融资，开展中小微企业私募债试点工作。截至2015年底，全省在“新三板”挂牌中小企业达到32家，在创业板上市企业3家，在中小板上市企业4家，还有150家中小企业在上海股权交易托管中心Q板挂牌，1305家中小企业在山西股权交易中心挂牌展示，发行私募债6支，筹集资金2.65亿元。 培训渠道灵活多样，管理素质逐步提高。“十二五”期间，通过制定《山西省小微企业经营者素质和创业能力提升培训方案》， 与知名院校合作实施了“3个1”经营者素质提升工程，每年均圆满完成了100名小微企业优秀经营者、1000名有发展潜力的小微企业主、10000名小微企业管理人员的培训任务，为全省中小企业发展增加了底蕴。 二、“十二五”期间我省中小微企业发展存在的问题 “十二五”期间，全省中小微企业不断发展壮大，已经成为全省经济的有生力量，但是也要看到相比其他省份特别是发达地区还存在不少差距。主要表现为： 数量及规模偏小，低于全国平均水平。全省中小企业户数占全国中小企业总数的比重不到