镇江突发地质灾害应急预案-镇江政府.docVIP

镇江市突发地质灾害应急预案 1 总则 1.1编制目的 提高突发地质灾害应急能力,高效有序地做好应急防治工作，避免或最大限度地减少灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》和《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省突发地质灾害应急预案》、《镇江市地质环境保护办法》等有关规定，结合镇江实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害的处置。 1.4工作原则 预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导，分工负责。在斜坡地质灾害防治指挥部统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分别管理、条块结合、以地方政府为主的管理体制。 组织体系和职责 2.1领导机构 市国土资源行政主管部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 市斜坡地质灾害防治指挥部是全市地质灾害应急处置的领导机构，负责全市地质灾害应急防治工作的指挥和部署。 主要职责是：在市委、市政府的统一领导和指挥下，根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；执行省地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防灾救灾任务.5应急处置小组 市斜坡地质灾害防治指挥部下设综合协调组、现场抢险组、医疗救治组、治安保卫组、物资保障组、设施抢修组和宣传报道组，各工作组组成及主要职责：预防预报预警信息监测预报预警体系建设各加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设开展地质灾害调查编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖的地质灾害监测网络。国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接有关部门、的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。信息收集与分析负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。预防预警行动 制年度地质灾害防治方案依据地质灾害防治规划，每年拟订年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质 灾害的监测、预防责任人。地质灾害险情巡查各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。“防灾明白卡”发放为提高群众的防灾意识和能力，各级人民政府根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）和村委会以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到民手中。人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。速报时限要求国土资源主管部门，应在小时内速报人民政府和国土资源主管部门，同时。速报的内容灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 — 2 — — 1 —