“内生—增能”民间行业协会的生长模式——基于北京中关村一个IT业行业协会生长历程的个案研究.pdfVIP

2012年3月 河北大学学报(哲学社会科学版．) Mar．2012 ofHebei andSocial V01．37NO．2 Journal Science) 第37卷第2期 University(Philosophy “内生 能：民间行业协会的生长模式 ——基于北京中关村一个IT业行业协会生长历程的个案研究 孟亚男 (中国人民大学社会与人El学院，北京100872) 摘要：立足民间行业协会生长的背景，通过对北京中关村国际孵化软件协会的个案研究，发现政府职能转换、市场规范 化、企业发展、社会治理都需要民间行业协会，而官办协会在一定程度上又对民间行业协会的生成造成了压力，“夹缝”的 生态环境客观上为民间行业协会“内生”创造了条件。同时，民间行业协会也只有有效整合政府、企业资源，实现自我“增 能”才能成长。“内生一增能”的模式，揭示了本土民间社会组织生态环境的“张力”，对于国内民间组织的培育和发展具 有重要的现实意义。 关键字：民间行业协会：社会组织；“内生一增能” 中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1005--6378(2012)02一0109一06 自十七大提出了“重视社会组织建设和管 “退场”，转而以政府职能服务来实现规范和管 理”的要求以来，社会组织得以蓬勃发展，学界也 理，同时逐步采用政府购买服务的形式降低行政 掀起了社会组织研究的热潮。基于历史及体制 成本，刺激民间组织参与社会管理。其次，政府 上的诸多原因，尽管我国民间社会组织社会生态 的相对“退场”和对“市场”及“社会”的“赋权”在 状况逐渐好转，但在生长和功能发挥方面仍然存 一定程度上为社会组织参与市场治理即为社会 在诸多障碍因素。民间行业协会生长的生态环 组织的“增能”提供了优化的社会生态环境。再 境涉及到与政府、官办协会的关系，行业内部则 次，伴随着社会转型加速，“市场”和“社会”已经 需要为企业带来利益。本文以一个民间IT业行 进入一个自我成长的逻辑轨道，与“国家”互动合 业协会的生成为例，力图呈现民间行业协会的生 作的局面逐渐生成。 存状态，挖掘行业协会相关方在其成长中的功能 综合这样的背景，相对于计划经济及改革开 角色。同时，笔者认为，IT业作为经济领域中的 放初期，行业的治理格局实际上已经出现了一个 敏感行业和企业竞争最为激烈行业，其行业协会 演替的趋势：伴随着国家战略性的角色转变，行 的成长经验应该对本土民间组织的培育具有重 业治理权力逐渐向行业自治倾斜，市场主导和行 要的理论和现实意义。 业协会作为民间组织的参与和介入逐渐加强，权 力主体问伙伴关系已经开始酝酿成型。按照王 一、民间行业协会生长的背景 名在《中国社团改革：从政府选择到社会选择》一 书中的说法，“政府真正还政于社会，将降低会 从“国家一市场一社会”三元格局的视野来 员互益型社团在相关领域的职能垄断性。自上 看，从传统计划经济到市场经济，行业治理的权 而下的会员互益型社团面临着从‘亚政府部门’ 力格局演替实际上体现了三个权力主体之间的 到会员利益的真正代表者的转变。这种转变中 “此退彼进”和“交互性增强”的特征。社会转型 社团的核心能力取向将是怎样为会员提供良好 期，市