构建人生出彩的机会共享机制基于教育利益整合-教育科学学院.pdfVIP

决策参考 教育发展研究2016．17 构建人生出彩的机会共享机制： 基于教育利益整合 笮阮成武 摘 要：改革开放以来，教育利益分化释放出的人生出彩机会是一种非均衡、差序化和多质性的分享。由分享走 向共享，面临入学机会供给、教育结构衔接融通、教育-就业衔接上的体制机制障碍。为此，教育改革应当促进教育利 益整合，破除教育利益分化所形成的体制机制障碍，增强教育系统的一致性、融通性和整体性，构建人生出彩的保障 性机会共享机制、竞争性机会共享机制、融通性机会共享机制和协同性机会共享机制。 关键词：人生出彩；机会共享机制；教育利益分化；教育利益整合 DOI:10.14121/ki.1008-3855.2016.17.004 当前教育改革面临的深层次矛盾，是新时期以 一、教育利益分化：人生出彩机会的非均衡、差 来教育利益分化形成的结构性矛盾。诚然，教育利 序化与多质性分享 益分化凸显不同个体和群体的利益主体地位，激发 教育的动力和活力，扩大教育获得的利益空间，彰显 改革开放前的总体性社会，“社会的利益结构表 教育成层功能，使一部分社会成员分享了人生出彩 现出高度的整体性，其基本特征是个体利益、局部利 的机会。但这种分享是非均衡、差序化与多质性的， 益绝对服从于国家整体利益；同时在国家利益的协调 [3] 国家几 难以契合现阶段党和国家确立的共享发展理念和实 与控制下，个体之间在利益上趋于平均化。” 现共享人生出彩机会的新目标。 乎支配所有重要的社会资源，包括人生存和发展的各 习近平总书记指出，要“努力让每个孩子享有受 种机会，如升学、就业、晋升等。在此背景下，教育利益 教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教 高度整合、国家利益至上的价值导向、集中统一的计 [1] 划体制，形成地区、学校之间“全国一盘棋”的利益格 育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。” “营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境 局，不同学校及不同行业之间具有很强的同质性，利 [2]《中华 益差别并不突出。个人接受教育主要是为国家和社会 ……，努力让每个人都有人生出彩的机会。” 人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划 做贡献，而不是以人生出彩为目标和动力。在这种体 纲要》（以下简称《十三五规划纲要》）进一步提出， 制下，社会纵向流动的机会相对较少，且主要受到身 “共享是中国特色社会主义的本质要求”。如何通过 份因素（阶级、户籍等）的制约。一是以阶级成分为依 教育利益整合，突破利益分化所形成的各种制度藩 据建立的身份等级体系，“使各个阶层的人拥有不同 篱，增强教育系统的一致性、融通性和整体性，构建 的参政权利、声誉地位及活动自由度，尤其与人们生 4] [ 人生出彩的机会共享机制，是现阶段教育改革的必 活息息相关的上大学、就业、提干等方而紧密挂钩。” 然进路。 高校招生名额向长期从事革命工作的工农干部、知识 阮成武/安