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武陵山区减贫公共财政政策的视角转换与制度创新-中国国际扶贫中心
HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=TCIndex=1LKText=%E6%AD%A6%E9%99%B5%E5%B1%B1%E5%8C%BA%E5%87%8F%E8%B4%AB%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%94%BF%E7%AD%96%E7%9A%84%E8%A7%86%E8%A7%92%E8%BD%AC%E6%8D%A2%E4%B8%8E%E5%88%B6%E5%BA%A6%E5%88%9B%E6%96%B0 武陵山区减贫公共财政政策 HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=TCIndex=1LKText=%E6%AD%A6%E9%99%B5%E5%B1%B1%E5%8C%BA%E5%87%8F%E8%B4%AB%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%94%BF%E7%AD%96%E7%9A%84%E8%A7%86%E8%A7%92%E8%BD%AC%E6%8D%A2%E4%B8%8E%E5%88%B6%E5%BA%A6%E5%88%9B%E6%96%B0
的视角转换与制度创新
曾芸 HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=ORIndex=1LKText=%E5%B1%B1%E4%B8%9C%E5%A4%A7%E5%AD%A6 ，山东大学，山东济南 250100; HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=ORIndex=2LKText=%E8%B4%B5%E5%B7%9E%E5%A4%A7%E5%AD%A6
贵州大学，贵州贵阳 550025
摘要：在区域性连片扶贫开发新战略实施之初，有必要对以往扶贫开发财政政策的实施效果进行深 入研究。经实地调研发现，由于扶贫资金瞄准机制、资金投向重点、资金配置方式的不合理，导致项目贫困群 体能力未得到有效提升、实施效率偏低、形成过度的行政路径依赖，并带来了扶贫目标偏置、扶贫资源浪费、 权力寻租等问题。应从支持合作组织发展、加大“软”服务投入、创新资金配置方式等方面，以构筑发展的社 会基础为切入点，探寻扶贫公共财政政策转向的路径。
关键词： HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=KCIndex=1LKText=%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%94%BF%E7%AD%96 公共财政政策； HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=KCIndex=2LKText=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%9F%BA%E7%A1%80 社会基础； HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=KCIndex=3LKText=%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E6%89%B6%E8%B4%AB 产业扶贫； HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=KCIndex=4LKText=%E8%83%BD%E5%8A%9B%E6%88%90%E9%95%BF 能力成长
三十多年来，我国扶贫攻坚随整个中国社会转型 期的不同阶段特征，其重点、难点及目标不断推进，我 国扶贫公共财政政策也随之发生着变化。随着国家 扶贫攻坚重大战略“全国统筹、区划完整、集中连片、 突出重点”的实施，中央财政扶贫资金将向集中连片 特困地区倾斜 HYPERLINK /cnkidoi/Index.aspx?FileName=gzsk201310012LinkType=REIndex=1LKText=%5B1%5D%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%86%9C%E6%9D%91%E6%89%B6%E8%B4%AB%E5%BC%80%E5%8F%91%E7%BA%B2%E8%A6%81%282011%E2%80%942020%29%5BEB%2FOL%5D%2Ehttp%3A%2F%2Fnews%2Exinhuanet%2Ecom%2Fpolitics%2F2011%2D12%2F01%2Fc%5
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