《罗斯福新政》导学案04.doc

罗斯福新政 信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为，坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场危机。然而，胡佛政府的期待落空了，大萧条还在一天天地延续，国家徘徊在动荡的边缘，1700多万人失业，近200万人流浪在全国各地。 绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大媒体都不得不用这两个字来形容30年代初的形势，那就是“恐惧”。 1933年3月4日，富兰克林·罗斯福发表的演讲是为了激励整个国家，表达他对人们的信心，同时也让人们对他抱有信心，并相信他的判断。在那次演讲中，最著名的一句话是：“我们唯一恐惧的是恐惧本身”。他告诉美国人民要抛弃恐惧，齐心协力帮助国家走出大萧条。 【课前导学】 一、新政的背景 1．1929～1933年资本主义世界经济危机首先在 爆发，危机将美国资本主义制度推到崩溃的边缘。 2．胡佛政府采取“ ”的经济政策，使危机下的经济形势继续恶化，加剧了美国的社会动荡。 【历史纵横】 “自由放任”政策是工业革命以来资本主义的传统经济政策。它认为市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济生活；征服的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是最好的政策。“只有管得少，才能管得好”，社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济的“守夜人”的角色足矣。 3．在1932年总统选举中，民主党候选人罗斯福以“ ”为纲领，赢得美国人民拥护，当选为总统。 果断地放弃了 政策。 4.反危机的努力： ①鼓励人们恢复 ，克服 ②起用一批锐意进取的专家和教授组成“ ”，打造的 纲领。 ③把一大批有志于改革的的人士安置在政府各个部门中进行的 实验 ④国会授权罗斯福进行大规模的 和 ，支持他改革 机制。 ⑤罗斯福用“ ”的形式向人民新政，争取人民的支持。 二、新政的实施 1．手段和目的：通过 经济来结束经济混乱状态，摆脱危机。 2．概况 新政分为两个阶段，第一阶段从 年3月到 年初，主要采取 ，结束 、稳定 。第二阶段从 年到 年，主要是巩固和发展已取得的成就。 3．主要内容 (1)整顿 ，克服 。实施《 》，成立 银行，使银行与 恢复了正常，人们恢复了对银行的 。 (2)恢复 。实施《 法》和《 》：为工农业生产复兴创造有利条件。政府用 调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益，促进了农业的复苏。《全国工业复兴法》以恢复 为目标，将生产的各环节置于国家监督之下，以减少 ；并由 、调节 和 ，为企业复兴创造了良好条件。 (3)举办救济和公共工程。实施《 》，进行大规模的社会救济；政府大力举办 (如田纳西流域水利工程)以解决就业问题。() (4)保护劳工权利。实施《 》和《公平劳动标准法》，这既是美国 运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和 矛盾而取得的一项改革成果。 (5)建立社会保障体系。实施《 》，到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成，它既有助于社会稳定，也有助于早日摆脱危机。 4．特点：国家对 干预。 5．实质：在坚持资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预，是对资本主义生产关系的一次成功的 调整。 6.罗斯福新政在资本主义自我调节机制中的作用 (1)政治机制上：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免了走上法西斯道路；新政也使资本主义国家的行政权力急剧膨胀。 (2)经济机制上：罗斯福新政初步开创了