《自然灾害的救援与救助》课件5.ppt

《国家防汛抗旱应急预案》编制的目的是为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 中国救灾协会：中国救灾协会于1998年在北京成立，中国救灾协会是在民政部管理指导下，开展救灾救济与社会捐赠工作，并具有独立法人资格的全国性社会团体。其宗旨是：弘扬中华民族的传统美德，广泛联络与动员国内外各方面的力量，协助政府开展赈灾救济、扶危帮困和社会捐赠等活动，帮助灾区和贫困地区人民群众克服困难，为发展我国救灾救济事业服务。其主要任务是：承办接收、管理、调拨救灾救济捐赠款物的事务性工作；承办开展扶贫济困送温暖社会捐赠活动的具体事宜；具体组织生产、储备救灾物资；创办学术刊物，推广救灾、减灾先进技术；开展多渠道、多形式的国内外业务交流与合作；开展与救灾救济相关的其它活动。 中国灾害防御协会：中国灾害防御协会是一个以减轻灾害为宗旨的全国性综合社会团体，依靠同社会各界的密切联系以及社会团体机动灵活的优势和特长，作为政府工作的补充，在我国的减灾工作中发挥了积极的作用。协会的工作都是社会公益性活动，所有项目主要由该项目的支持单位承担，不以赢利为目的。协会的国际活动，主要配合联合国国际减灾十年活动，结合每年国际减灾日主题在国内开展相应的活动，并介绍国外减灾动态；此外组织参加国际学术会议及开展减灾科技方面的访问和交流。协会的活动立足于国内，以减轻灾害的综合研究和提高全民减灾意识为工作重点。 开展了以下方面的业务活动：（1）配合国家经济和社会发展的战略，开展减轻灾害的科学考察、综合研讨。（2）组织专家对我国重大自然灾害进行系统的研究。协会发挥了综合学科的优势，多年来，组织各方面的专家学者开展了“中国灾害史”的资料汇编工作和中国减灾重大问题的研究；还组织专家和灾害管理人员，对国家减灾的热点问题进行专题研讨，陆续完成了一批成果。（3）大力开展减灾宣传、教育，提高全民减灾意识。为了配合联合国每年国际减灾日主题，协会在国家减灾委办公室的支持下，每年侧重开展相应的研讨和宣传活动。如，学生防灾安全活动，易遭灾地区的减灾对策、城市减灾宣教活动，以及减灾报告会、制作电视专题片、举办展览、参与 * * 自然灾害救援与救助是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。 导入新课 学科网 灾害救助过程 灾前准备 灾中应急 灾后恢复 第二节 自然灾害的救援与救助 知识目标 1．明确灾害救助过程中的三个核心环节。 2．基于应急预案的基本目的，理解有针对性的、有计划的应对某一种自然灾害，可以使灾害救助得到保障。 教学目标 能力目标 1．能够归纳出灾前、灾中和灾后的救灾重点。 2．通过学习了解在灾害发生前后，中央及地方各级政府所采取的救援和救助行动的内容和程序。 情感态度与价值观目标 通过学习灾害应急过程，树立起个人应服从国家或上级的计划行动的观念。 学科网 灾害救助过程的三个核心环节及环节的救灾重点。 针对一种具体的自然灾害如何制定出措施进行防御。 重点 难点 教学重难点 灾前准备涉及两个方面： 一、灾前准备 一是救灾物资的种类和数量 二是救灾物资的储备地点 救灾的物质基础 关系到灾