我国刑事和解实证分析_宋英辉.pdf

我国刑事和解实证分析 宋英辉等 　　摘要 　在构建和谐社会背景下 ,各地检察机关积极探索当事人和解刑事案件的宽缓处理方式 ,取得了 良好的社会效果 。但由于受现行法律框架 、司法资源 、考评机制以及传统司法观念的束缚 ,对当事人和解的 刑事案件的处理 ,在适用范围、处理方式及相关配套措施等方面还存在一些问题 。因此 ,应当建立与我国时 代背景和法律文化相契合的刑事和解制度 ,包括填补立法上的缺失 , 明确其适用程序 ,并健全相关的配套措 施等 。 　　关键词 　刑事和解 　案件类型 　适用条件 　配套机制 在我国 ,对于当事人达成和解的刑事案件的宽缓处理 ,有的称为 “刑事和解 ”,有的称为 “恢复性司 ( ) 法 ”,有的称为 “平和司法 ”以下统称为 “刑事和解 ”。其基本内容是 :经由办案机关或者其他机构 、人 ( ) 员主持 ,加害人 犯罪嫌疑人 、被告人 ,下同 与被害人在平等 、自愿的基础上进行对话 、协商 ,通过赔礼 道歉 、赔偿 、提供特定服务和宽恕等方式达成双方的和解 ,从而修复被犯罪破坏的社会关系 ;办案机关在 当事人达成和解协议的基础上 ,综合案件情况 ,特别是犯罪的危害性 、加害人悔过 、赔偿情况及被害人态 度 ,作出撤销案件 、不起诉决定或者在量刑上从轻处理 。其 目的在于通过非刑罚化措施或轻缓化刑罚的 修复性处理方式 ,化解 、缓和当事人之间的矛盾 ,维系社会关系的和谐 。 近年来 ,刑事和解的理念得到广泛的传播 ,部分地区检察机关在现行法律的框架下开始积极探索以 刑事和解程序处理刑事案件的方式 ,积累了一定的经验 ,也发现了一些问题 。为了客观地考察刑事和解 的实际情况 ,我们于 2006 年 - 2007 年通过座谈 、访问、问卷调查等方式 ,对华东地区四个较大城市的 ( ) 市 、区 县 两级检察机关进行了调研 。 一 、检察机关适用刑事和解之现状 课题组从华东地区选择了 W 、S、N 和 H 四个较大的城市作为调研对象 ,这四个城市具有以下共 同特点 :地处我国东部沿海地区 ,经济相对较发达 ;人 口较多 ,且外来人 口、流动人 口占据了相当大的 比例 ;近年来犯罪案件数量逐年升高 ,其中外来人 口犯罪较多 ,犯罪问题成为影响社会综合治理的重 大问题 ,大量的刑事案件给检察机关的工作带来很大的压力 ; 四城市的检察机关都不同程度地进行 了刑事和解的探索 ,并积累了一定经验 。对四市检察机关的刑事和解实践 ,主要从四个方面予以分 析 : ( ) 一 适用刑事和解的案件数量 总体上看 , 由于受相关法律等规定的制约 ,适用刑事和解的案件数量有限。下面选取具有代表性的 基层人民检察院 ,对其适用刑事和解程序的案件数量进行对比。 本文由课题组集体调研并写作完成 ,课题组成员有 :宋英辉系北京师范大学刑事法律科学研究院教授 、最高人民检察院研究室副 主任 ;郭云忠系国家检察官学院副教授 、法学博士 ;李哲系检察理论研究所研究人员、法学博士 ;罗海敏系中国政法大学诉讼法学 研究院讲师、法学博士 ;何挺系北京师范大学刑事法律科学研究院讲师、法学博士 ;冯诏锋系北京市朝阳区法院书记员 ;王贞会系 中国政法大学刑事司法学院博士研究生 。 ( ) 本文系 2007年度国家社会科学基金项 目“刑事和解制度研究 ”项目编号为 07BFX066 的阶段性成果之一 。 123 中国法学 2008年第 5期 表 1:刑事和解的案件数量