2015年杭州智慧农业建设专项资金管理实施方案（试行）.docVIP

2015年杭州智慧农业建设专项资金管理实施方案（试行） 为加快推进农业信息化，推动农业物联网技术应用，促进信息技术与农业技术深入融合，助推杭州农业转型升级和现代农业发展，根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于加快推进杭州农业现代化的实施意见》（市委〔2013〕3号）和《中共杭州市委 杭州市人民政府关于加快发展信息经济的若干意见》（市委[2014]6号）精神，制订本方案。 一、总体目标和任务 贯彻落实市委市政府发展信息经济、智慧经济的总体要求，以现代农业发展需求为导向，以加快杭州农业与物联网相关产业相互融合为重点，围绕杭州智慧农业综合服务平台，按照“总体设计、分步实施”的原则，坚持应用推广与技术支撑互动，探索农业物联网应用自动控制与辅助决策支持技术获取动植物生长发育状态、病虫害、水肥状况以及相应生态环境的实时信息，并通过对农业生产过程的动态模拟和对生长环境因子的调控，达到合理使用农业资源、降低成本、提高农产品产量和质量的目的现代生物技术、等高新技术于一体企事业单位、社会团体其他经济组织 市级智慧农业示范补助资金采用因素法分配切块下达，具体“因素”包括： 1、当地现代设施农业发展水平（10%）； 2、历年项目资金使用和实施绩效（40%）； 3、当年可实施项目任务（40%）； 4、当地智慧农业扶持政策（10%）。 根据以上因素，确定实施区、县（市）项目资金指标。 六、项目申报与管理 1、计划管理：各区、县（市）产业主管部门负责项目申报、审核和管理工作。区、县（市）产业主管部门和财政部门应建立项目储备库，对项目进行分类筛选、择优排序，并实行动态管理。 市里分配下达财政预算资金后，区、县（市）产业主管部门和财政部门应根据有关要求，提前建立项目库，在项目储备库中选取项目，编写建设实施计划，确定当年拟补助项目，并报市农业局和市财政局备案。 2、验收认定：9月底前，项目实施单位向当地产业主管部门提出评价认定申请。各地产业主管部门根据项目评价标准（见附件，标杆性示范园区认定标准另行制定），原则上应组织专家成立评价认定小组或委托具相关资质的社会中介组织开展第三方评价。项目评价结果经公示无异议后，由各地财政部门将补助资金下达给通过认定的项目实施单位。各地产业主管部门和财政部门应及时将项目评价认定结果、补助资金使用情况和实施绩效报送市农业局、财政局。 项目所在地产业主管部门要明确职责，落实项目实施监管负责人，对项目实施进度、质量等全面负责。市级农业主管部门加强日常检查指导和监管，适时开展实地抽查和绩效评价。 3、提交材料：①验收认定申请表；项目；项目；其他相关证明材料。 材料由项目单位一式两份报送区、县（市）产业主管部门。 七、资金使用管理 各地财政部门、产业主管部门和项目实施单位要切实加强资金使用监管，健全财务核算制度，规范管理，确保专款专用。 各地财政部门要积极会同产业主管部门，对项目资金使用管理情况进行监督检查，市里将进行不定期检查和重点抽查。任何单位和个人不得以任何名义挤占、挪用、骗取、滞留财政补助资金。对不按规定建设内容使用资金的，财政部门要停拨资金并责令整改，对拒不整改的，收回财政补助资金; 各地产业主管部门和财政部门要根据项目整改报告进行实地核查,如有提供虚假财务凭证、套取财政资金等情况，一经查实，立即停拨补助资金，三年内取消项目实施单位及项目负责人市级智慧农业项目申报资格。 附件：1、杭州市农业物联网应用示范点评价标准 2、杭州市智慧农业示范园区评价标准 3、验收认定申请表项目项目