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农村居民最低生活保障服务规范 一、服务对象 因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难且家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准的农村居民。 二、服务流程 农村低保申请审批按照个人申请→村民委员会受理→镇政府审核→市级民政部门审批→发放低保证和低保金的流程办理。 申请农村低保应当提交以下证件和材料 ①户主申请书；②家庭成员的户口薄、身份证、结婚证以及残疾证或学生证等证件；③家庭成员及赡（抚、扶）养人收入证明等材料；④车管、房管、工商、税务等相关部门提供的购车、买房、个体经营、纳税等情况。 农村低保审批流程图 个人书面申请 → 出具户口薄、身份证、家庭收入等相关证明报村委会 → 村委会入户调查情况，无异议，提交村民主评议小组进行评议 → 评议无异议，由村两委会上报镇政府，并公示，镇指定专人入户调查后上报市民政局 → 镇审核小组审核，审核后并公示 → 镇、村公示，无异议（七日内）后上报市民政局 ↓ 低保户凭户口簿，身份证，拿着存折到指定银行领取低保金 ← 市财政局根据民政局低保花名册按付低保资金，由镇财政所将资金打入低保户存折中 ← 市民政局填写《农村最低生活保障领取证》，并建立档案 ← 镇、村张榜公布低保人员名单 ← 市民政局将乡镇政府上报的低保户按30%入户调查并审批 三、服务要求 1、适时调整农村低保标准，保障农村居民基本生活。 2、制度完善，程序规范，管理到位，运行高效。 3、应保尽保，安标施保，应退则退，动态管理。 4、政策公开，信息公示，形式公平，结果公正。 农村五保供养服务规范 一、服务对象 无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村老人、残疾人或者未满16周岁的未成年人。 二、服务流程 农村五保供养申请审批按照个人申请→村民委员会受理→镇政府审核→市级民政部门审批→发放五保供养证和供养资金的流程办理。 申请五保供养待遇，由村民本人提出，因年幼或者智力、精神残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出。 申请必须同时具备四个条件：①老年、残疾或者未满16周岁的村民；②无劳动能力；③无生活来源；④无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。 五保供养流程图 村民本人书面申请 → 村委会民主评议，在本村范围内公示无异议的将评议意见和相关材料报镇人民政府 → 镇政府提出审核意见，并将审核意见和相关材料报市民政局 → 市民政局做出审批决定 ↓ 五保对象凭五保供养证领取五保资金 ← 市民政局对符合五保条件的予以批准，发给《农村五保供养证》 医疗救助服务规范 一、服务对象 农村五保供养对象；城乡最低生活保障对象；因病造成生活特别困难的其他人员。 二、服务流程 （一）医疗救助“一站式”即时结算工作流程 医疗救助“一站式”结算服务流程 城乡低保和农村五保供养对象凭低保证（五保证）、身份证、入院证明材料，进行医疗救助入院备案登记 → 身份核实由市镇民政部门通过医院查看、入户调查等方式核实救助对象信息，确保救助对象身份真实准确 → 出院一站式即时结算 → 对医疗救助对象给予即时救助，出具医疗救助结算单，救助对象支付个人自负医疗费用 农村五保和城乡低保对象患病住院申请医疗救助，按照入院备案登记→身份审核→出院即时结算的流程办理。 （二）其他人员申请医疗救助工作流程 因病造成生活特别困难的其他人员申请医疗救助，按照个人申请→村评议→镇审核→市级批准→资金发放的流程办理。 流程图 个人书面申请 → 出具户口簿、身份证，如实提供医疗机构诊断证明，住院费用结算单，合作医疗证，低保证，五保证等相关材料报村委会及乡镇审核 → 市民政局对上报的材料进行复查审核审批后以现金发放 慈善救助服务规范 一、服务对象 因病、因灾或常年丧失劳动能力造成生活困难，并且不符合医疗救助的人员。 二、服务流程 按照个人申请→村评议→镇慈善分会调查→镇政府审批→资金发放的流程办理。 抚恤优待服务规范 一、服务对象 退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、我军被俘去台要求回大陆定居人员；符合批烈条件且生前工作单位所在地、遗属户口所在地或者事件发生地为山东省的人员；符合评残条件的行政编制警察、公务员及参公人员、其他具有山东户籍的公民；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。 二、服务内容 1、残疾抚恤；2、死亡抚恤；3、定期生活补助；4、抚恤补助关系迁移；5、优抚对象集中供养；6、我军被俘去台人员回大陆定居；7、退役士兵老年生活补助；8、抚恤救助优待金发放；9、优抚医疗保障；10、优抚对象轮流休养；11、复员军人