《开明》2013年第3期-浙江民进.PDFVIP

卷首语 追寻更美好的制度 ■ 穆建平 翻开人类历史，我们能清楚的看到人类面临的诸多苦难：暴虐的独裁、血腥的种族屠杀、残酷 的阶级斗争，但拨开这些沉重灰暗的历史阴霾之后，我们还能看到人类创造的各种奇迹，看到人类 团结、协作产生的伟大力量，看到人类追求公正、自由、民主、平等时散发出的理想之光。 自人类从蒙昧进入文明后，我们就一直在追寻着一种理想，寻找一种制度，使人类能摆脱兴亡 盛衰的历史周期律，建成完美和谐的理想之国。雅典的古典民主制度，我国古代的察举、科举、谏 官制度，英国的君主立宪制，美国的三权分立制度，普选权变成现实，十月革命的伟大创造，有中国 特色社会主义制度的不断创新，人类一直在追求更好制度的道路上不断的探索前行。 协商民主制度正是人类追寻完美制度道路上的一座界碑，是人类建设美好社会的一个重要尝 试。在西方，协商民主理论在20世纪后期逐渐兴起，虽然在西方缺乏实践，但协商民主理论仍被认 为是对西方传统代议民主的某种超越，代表了西方民主理论的最新发展。在我国，建国伊始即确 立了政治协商制度，虽历经坎坷，但终法规渐立，枝繁叶茂，各种形式的政治协商为我国的社会和 谐和经济建设做出了巨大贡献。虽然我国与西方政治制度有根本不同，但在对协商民主制度精神 内核的认识上，却达成了很多共识，这充分说明在当今世界，与党争对抗相比，团结协作才是人间 正道。 中共中央审时度势，高瞻远瞩，在党的十八大首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主 制度。同西方竞争式的选举民主相比，协商民主制度具有显而易见的优越性：既关注决策的结果， 又关注决策的过程，从而拓宽了民主的深度；既关注多数人的意见，又关注少数人的意见，从而拓 宽了民主的广度；它体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，也符合世界民主政治发展的潮流。 现在我国正处在社会矛盾凸显期，贫富差距过大，不同的利益群体之间有着深层次的矛盾。 协商民主制度恰好为缓和社会矛盾提供了一个可接受、可尝试的路径。通过协商民主，政府能够 更宽容地对待不同的意见纷争，更有亲和力地调处不同利益群体的诉求冲突。协商民主能够为民 众利益的表达、矛盾的最终调和提供制度途径，也为破解当下社会矛盾“困局”提供了一种可能。 民主党派作为我国传统政治协商制度的重要组成部分，理应也必将在健全协商民主制度中发挥更 大的作用。 在人类追求完美制度的道路上，我们不知道最终会走向哪一个结点，也无法推测后辈们会看 到何等精彩的风景。但我们相信，协商民主制度将是推动我们走向更美好未来的重要一环，它会 在人类制度史上留下自己璀璨的一页，也会因为这些勇敢的尝试而被后人所铭记。民进作为我国 民主党派的一员，也一定会在推进完善协商民主制度的历史中留下自己的印记。 01 CONTENTS 季刊 目录 2013年第3期（总第47期） 卷首语 1 追寻更美好的制度 穆建平 协商民主 4 协商民主站上新起点 民主党派要有新作为 蔡秀军 6 协商民主需强化制度建设 陈伯怀 刊名题字 ：马叙伦 7 论人民政协协商民主机制的有序性 陈礼松 主办单位 ：中国民主促进会浙江省委员会 会务立交 编缉指导委员会 社会服务 主 任 ：蔡秀军 9