公有公共设施-台南市政府公务人力发展中心.pptVIP

* 十七、相當因果關係的定義 (三)所謂「相當因果關係」，依最高法院 民事判決闡述「所謂相當因果關係」 係指依經驗法則，綜合行為當時所存 在之一切事實，為客觀之事後審查， 認為在一般情形上，有此環境，有此 行為之同一條件，均發生同一之結 果。」（87年度台上字第154號、89年 度台上字第2483號、90年度台上字第 772號民事判決）。 * 參、國家賠償如何適用民法之規定： 民法損害賠償之相關規定：如民法第184 條，一般侵權行為；民法第185條，共同 侵權行為；民法第192條，侵害生命權之 財產上損害賠償。民法第193條，侵害身 體健康權之財產上損害賠償；民法第194 條，侵害生命權之非財產上損害賠償； 民法第195條侵害其他人格權及身分法益 之非財產上損害賠償及其限制。 * 肆、機關辦理國家賠償之重點 一、先行審查本機關是否為公有公共設施之 管理機關及賠償義務機關，再審查國家 賠償請求書程序及書件是否齊備。 二、調查國家賠償之要件是否成立（公務員 行使公權力有無故意或過失之不法行為； 或公共設施設置、保管有無欠缺，致生 人民權益受有損害？）。 * 肆、機關辦理國家賠償之重點 三、請求權人所受損害（死亡或傷害）與國 家賠償成立要件，有無相當因果關係？ 四、審查被害人有無「與有過失」？例如： 酒醉駕車、未戴安全帽、違反交通規則 (超速、超載)、使用人之過失。 五、符合國家賠償要件，進行協議時則審查 民事損害賠償項目及金額：計有醫藥費、 殮葬費、扶養費、減少勞動能力費用、 增加生活需要費用、精神慰藉金等項目。 * 伍、國家賠償案例討論 一、公務員於執行職務行使公權力時，因故 意或過失不法侵害人民自由或權利者。 案例：第三人林ＯＯ夥同臺南市警察局第Ｏ 分局刑事組小隊長王ＯＯ，及張ＯＯ 等人，由王ＯＯ假借刑事警察之職務 上權力，以誣告其有流氓行為，及恐 嚇取財、持槍強盜等刑事犯罪，致其 遭羈押、提起公訴，後終獲判決無罪 確定。向臺南市警察局請求國家賠償。 * 伍、國家賠償案例討論 二、公務員怠於執行職務，致人民自由或權 利遭受損害者。 案例：雲林縣中山國寶二期大樓及觀邸於921地震中 倒塌，法院判決認雲林縣政府所屬公務員未 能於大樓施工期間，藉由到場勘驗建築物方 式，發現施工人員上開違反建築技術成規， 而有危害公共安全之虞之行為，俾得採取通 知承造人或起造人或監造怠於執行職務之不 作為，致建商得以輕易遂行其等違背建築技 術成規行為，而造成系爭二大樓有如上無法 承受九二一地震襲擊之建築上缺失結果。 * 伍、國家賠償案例討論 三、公有公共設施因設置或管理欠缺，致人民生命、 身體或財產受損害者。 案例：98年6月被害人許Ｏ霖將其駕駛之自小客車停 　　　靠在本市東平路與東安路口後甲國中後門， 　　　下車正要橫越馬路時，路邊的大王椰子樹樹 幹突然折斷倒塌，砸中被害人身體致其嚴重 受創經緊急送醫急救，仍不治死亡，其父母 向原臺南市政府請求國家賠償。(協議賠償) * 伍、國家賠償案例討論 三、公有公共設施因設置或管理欠缺，致人民 生命、身體或財產受損害。 案例：94年間被害人李Ｏ慈駕駛輕機車行經本 市大同路之外側快車道時因撞擊路設置 凸起減速墊跌倒，遭後方行駛軍用大卡 車撞擊死亡，其父母認減速墊設置有欠 缺，向原臺南市政府請求國家賠償。 (原市府拒絕賠償後，經訴訟判決賠償) * 報 告 完 畢 謝 謝 聆 聽 國家賠償法簡介 報告人：楊璿圓 * 壹、國家賠償法簡介： 一、人民因公務員之違法行為受到損害時，得向國家請求損害賠償，係現代國家憲法所保障的基本人權之一。 二、憲法第24條承認國家賠償責任。並於69年6月20日經立法院通過國家賠償法，70年7月1日正式施行。 三、國家賠償法原則上係公法，惟國家賠償法第5條明定國家賠償除本法規定外，適用民法規定，第12條亦規定適用民事訴訟法，因此國家賠償法具有公、私法之性質。 * 貳、國家賠償法本文介紹： 一、立法依據： 中華民國憲法第24條規定：「凡公務員 違法侵害人民之自由或權利者，除依法 律受懲戒外，應負刑事及民事責任。被 害人民就其所受損害，並得依法律向國 家請求賠償。」