加拿大西北航道与俄罗斯北方海航道管理的对比研究-极地研究.PDFVIP

第２６卷第４期 极地研究 Ｖｏｌ．２６，Ｎｏ．４ ２０１４年１２月 ＣＨＩＮＥＳＥＪＯＵＲＮＡＬＯＦＰＯＬＡＲＲＥＳＥＡＲＣＨ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２０１４ 櫑櫑櫑櫑毀 櫑 毀 毀櫑研究论文毀 櫑櫑櫑櫑 加拿大西北航道与俄罗斯北方海航道管理的对比研究 １ １ ２ 邹磊磊 　黄硕琳 　付玉 １ ２ （上海海洋大学，上海２０１３０６；国家海洋局海洋发展战略研究所，北京 １００８６０） 提要　加拿大和俄罗斯分别是北极西北航道与北方海航道的实际管理者。本论文采用对比研究的方式分析两国北 极航道管理举措的异同点，以此为切入点，深入解析两国航道主权诉求的异同点，了解两国在诉求北极航道主权及实 现航道经济潜能之间的权衡，探究两国对待未来北极航道商业通航的态度。并且，两国不同的北极航道管理举措还 可以揭示各自对航道在国家政治军事安全重要性的认知差异、对海域环境保护的不同重视程度。北极航道管理举措 折射出两国北极航道的政策现状及走向，围绕其展开的对比研究有助于国际社会更好应对未来北极航道的全面商业 通航。 关键词　加拿大　俄罗斯　西北航道　北方海航道　对比研究　航道管理 ｄｏｉ：１０．１３６７９／ｊ．ｊｄｙｊ．２０１４．４．５１５ 是，加俄在北极航道管理方面又各具特色，对比研究 ０　引言 可以揭示两国北极航道管理措施所带有的政治、社 会、经济、甚至意识形态领域的烙印。本论文以加俄 北极航道通航已经不再遥远。除了北极中央航 两国的北极航道管理实践对比为视角，深入分析两 道需穿越经年海冰覆盖的北冰洋中心区域而被预测 国航道主权诉求、经济利益诉求的差异性、对北极航 为最后开通和利用，西北航道与北方海航道的商业 道通航前景的不同态度、军事战略及环境保护视角 通航已经被提上议程。作为这两条北极航道（以下 下的北极航道管理举措的不同。加俄北极航道管理 “北极航道”泛指“西北航道”和／或“北方海航道”） 实践的对比研究旨在使国际社会更好应对北极航道 的实际管理者，加拿大和俄罗斯在航道管理方面拥 全面通航的未来局面。 有诸多的可比性，原因在于两国在实施北极航道管 理中所面临的挑战与机遇大致相同：加俄都是北极 １　西北航道与北方海航道现实状况 大国，拥有在北极地区最长的海岸线，地缘优势明 显；北极地区的发展、北极航道的通航对两国的政 在对西北航道与北方海航道管理实践进行对 治、社会、经济、军事等都具有重要意义和影响；现阶 比研究之前，有必要了解这两条北极航道的通航 段，加俄两国是北极航道的实际管理者，也是北极各 条件、通航意义以及通航现状等，以更深入了解西 国中唯一制定国内法实施北极航道管理的国家；国 北航道与北方海航道未来通航对国际社会的重要 际社会对两国的北极航道主权诉求均存在争议。但 影响。 ［收稿日期］　２０１４年４月收到来稿，２０１４年５月收到修改稿 ［基金项目］　“南北极环境综合考察与评估专项”之“极地法律体系研究”科研项目及上海地方高校大文科研究生学术新人培育计划（Ｂ ５２０１１２０００８）资助 ［作者简介］　邹磊磊，女，１９７４年生。博士研究生，主要从事极地战略及渔业环境保护与治理方面的研究。Ｅｍａｉｌ：ｌｌｚｏｕ＠ｓｈｏｕ．ｅｄｕ．ｃｎ ［联系作者］　黄硕琳，男，１９５４年生。教授，主要从事海洋政策与法律方面的研究。Ｅｍａｉｌ：ｓｌｈｕａｎｇ＠ｓｈｏｕ．ｅｄｕ．ｃ